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<正>农村低保附带利益导致"竞争"从上世纪九十年代初实行农村低保政策以来,低保作为一项兜底政策,意在对家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民,提供最低生活保障。2000年以来,低保补贴金额每年都会有不低于10元的增幅,至最近几年,农村低保的补贴最高达到了人均每月补贴360多元。更加诱惑人的是低保政策"打包"了一系列惠民政