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[摘要]随着现代社会的发展，高校人数的不断扩大，随之对应的档案管理难度也逐步加大，其中，档案主体涉及的隐私权问题也变得越来越突出。本文将从高校档案管理面临的问题入手，来提出一些相应的解决措施。
[关键词]高校档案管理 问题 隐私权
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）04-0083-01
隐私权是针对自然人的一种基本人格权利。高校档案的涉及面甚广，对应的管理部门也较为众多，其中，教师与学生是与隐私权相关的直接主体，同时也是档案部门的直接的管理对象。高校的档案管理水平与学校的管理科学、电子信息程度相关，如何在利用档案的同时保证被管理对象的隐私权不受侵害是高校在档案管理中需要关注的重要问题。
一、高校档案管理的隐私权保护面临的问题
（一）相关法律不够完善
从宏观角度来看，相对来说欧美等一些国家已经形成了较为完备的隐私权法律，而我国在隐私权保护方面的法律法规还不够全面，隐私权的保护思想分散于一些专项法规中，司法中的隐私保护也显得不够直接。
（二）對应细则有待明确
在档案保护的实际工作中，往往会遇到因缺乏对应的具体操作依据而产生的冲突与矛盾。例如，对于高校中学生的违纪处理的现象来说，学校会有相关决定及通知对全体公开通报，但是，在对前者的现象作为档案保存后，这些被保存的学生文件是否属于个人隐私，能否继续在校内公开利用以及控制开放的相关时间等问题，依旧没有明确的执行标准与依据。
（三）查阅标准需要建立
在目前的档案使用中，档案管理人员的工作责任心和主观判断多成为了区分档案隐私内容的“标准”，这表明了在实际工作中，档案隐私部分范围的划分与界定的不明确依旧是一个不容忽视的问题。多数高校在这些方面并没有划定统一的标准与规定——是按职务、按职权范围还是与被管理者的关系来划分利用权限？一般来讲，学校档案包括教学档案、人事档案、学籍档案等多种类型，不同用户对应的不同档案的开放程度也有一定差异，但这里对档案中包含的个人隐私并未做出具体明确的权限设定。
（四）保护意识亟待加强
此处包括两个方面，一方面是高校档案部门在进行管理的相关过程中，隐私权的保护意识较弱。例如，学校在对贫困生名单进行公示时，虽然维护了学生的获得物质帮助权、受教育权等相关权利，但却在不同程度上使贫困生的隐私受到了侵害，这在管理过程中往往受到忽略。另一方面，贫困生面对公示情况也认为理所当然，并没有意识到自己的隐私受到侵害，却可能会默默承受名单公示带来的一些精神损害，如自卑的心理现象，这些潜在的影响表明了学生的自我保护意识也相对较弱。
二、解决措施
（一）建立和完善相关法律保护体系
随着我国隐私权理论的日益完善，《隐私权法》的立法工作也在进行。只有先确立隐私权的具体民法保护体系，让隐私权有明确的立法依据，才可以通过提高隐私权保护的水平来真正做到对高校中被管理对象甚至其他公民的隐私权保护。其次，对《档案法》的完善也是不可或缺的，通过增加与明确档案法律法规中对档案隐私权保护的相关内容，也可以在相当程度上保证档案隐私保护的公正进行。最后，完善在刑法保护中档案隐私权的相关部分也可以遏制一部分侵权行为。
（二）明确相应的隐私保护细则
第一，相关的档案部门要明确对涉及隐私的档案的使用原则，如是否限制利用，是否有时间限制等，为档案利用与保护形成指导原则；第二，要在前者的基础上形成更为详细和操作性强的档案利用限制表，并通过法规或条例来加以约束，比如，不同的对象在利用个人档案需要遵守不同的规定，对档案的公开相关事项也必须有完整的记载。
（三）规范档案隐私权的相关内容
为在实际工作中有具体可依的查阅标准，相关部门要首先对档案隐私权的相关内容进行规范。第一，高校的档案馆要根据本校情况审定档案的具体开放范围，对涉及学校师生个人简历、家庭出身、健康状况等方面内容的档案要进行严格的限制。同时，师生的隐私材料要禁止透露给无关的工作机构与人员。第二，个人具有对个人信息的知情权，档案管理机构不能对个人的查阅请求进行拒绝。此外，隐私权人也具有对错误档案的修改权利。第三，隐私权人有权利支配、利用自己的档案隐私，如公开部分隐私以准许别人的利用与借鉴；第四，档案的隐私权人可以在自己的隐私受到侵害或相关权利未能实现时按照有关法律及程序提起诉讼。
（四）增强学校及师生的隐私保护意识
第一，对学校的档案管理部门来说，要注重在管理过程中对师生隐私权的保护，尽量对一些具体的公示时间、内容等进行控制，尤其要把贫困生信息的公开程度控制在合理的范围之内。第二，学校教职工及学生要增强对个人的自我隐私保护意识，要勇于保护自己的隐私，也要勇于维护自己的隐私权利，如提前进行相关声明，必要时要学会运用法律手段来进行自我保护。
此外，随着数字化储存的不断普及以及网络化公开的趋势加强，高校也要通过对电子档案的合理设置来加强对教职工及学生的档案隐私管理，并注重数据库安全与维护。
三、结语
隐私权对每个人的重要性都是显而易见的，总而言之，高校档案管理机构一定要对档案隐私的相关部分进行不断完善与反思，让学校教职工及师生的个人信息都能在安全可靠的领域内流通。为此，高校档案隐私权的保护也离不开立法部门、学校管理部门以及教师生的共同努力与改进。
责任编辑：彭海多
[关键词]高校档案管理 问题 隐私权
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）04-0083-01
隐私权是针对自然人的一种基本人格权利。高校档案的涉及面甚广，对应的管理部门也较为众多，其中，教师与学生是与隐私权相关的直接主体，同时也是档案部门的直接的管理对象。高校的档案管理水平与学校的管理科学、电子信息程度相关，如何在利用档案的同时保证被管理对象的隐私权不受侵害是高校在档案管理中需要关注的重要问题。
一、高校档案管理的隐私权保护面临的问题
（一）相关法律不够完善
从宏观角度来看，相对来说欧美等一些国家已经形成了较为完备的隐私权法律，而我国在隐私权保护方面的法律法规还不够全面，隐私权的保护思想分散于一些专项法规中，司法中的隐私保护也显得不够直接。
（二）對应细则有待明确
在档案保护的实际工作中，往往会遇到因缺乏对应的具体操作依据而产生的冲突与矛盾。例如，对于高校中学生的违纪处理的现象来说，学校会有相关决定及通知对全体公开通报，但是，在对前者的现象作为档案保存后，这些被保存的学生文件是否属于个人隐私，能否继续在校内公开利用以及控制开放的相关时间等问题，依旧没有明确的执行标准与依据。
（三）查阅标准需要建立
在目前的档案使用中，档案管理人员的工作责任心和主观判断多成为了区分档案隐私内容的“标准”，这表明了在实际工作中，档案隐私部分范围的划分与界定的不明确依旧是一个不容忽视的问题。多数高校在这些方面并没有划定统一的标准与规定——是按职务、按职权范围还是与被管理者的关系来划分利用权限？一般来讲，学校档案包括教学档案、人事档案、学籍档案等多种类型，不同用户对应的不同档案的开放程度也有一定差异，但这里对档案中包含的个人隐私并未做出具体明确的权限设定。
（四）保护意识亟待加强
此处包括两个方面，一方面是高校档案部门在进行管理的相关过程中，隐私权的保护意识较弱。例如，学校在对贫困生名单进行公示时，虽然维护了学生的获得物质帮助权、受教育权等相关权利，但却在不同程度上使贫困生的隐私受到了侵害，这在管理过程中往往受到忽略。另一方面，贫困生面对公示情况也认为理所当然，并没有意识到自己的隐私受到侵害，却可能会默默承受名单公示带来的一些精神损害，如自卑的心理现象，这些潜在的影响表明了学生的自我保护意识也相对较弱。
二、解决措施
（一）建立和完善相关法律保护体系
随着我国隐私权理论的日益完善，《隐私权法》的立法工作也在进行。只有先确立隐私权的具体民法保护体系，让隐私权有明确的立法依据，才可以通过提高隐私权保护的水平来真正做到对高校中被管理对象甚至其他公民的隐私权保护。其次，对《档案法》的完善也是不可或缺的，通过增加与明确档案法律法规中对档案隐私权保护的相关内容，也可以在相当程度上保证档案隐私保护的公正进行。最后，完善在刑法保护中档案隐私权的相关部分也可以遏制一部分侵权行为。
（二）明确相应的隐私保护细则
第一，相关的档案部门要明确对涉及隐私的档案的使用原则，如是否限制利用，是否有时间限制等，为档案利用与保护形成指导原则；第二，要在前者的基础上形成更为详细和操作性强的档案利用限制表，并通过法规或条例来加以约束，比如，不同的对象在利用个人档案需要遵守不同的规定，对档案的公开相关事项也必须有完整的记载。
（三）规范档案隐私权的相关内容
为在实际工作中有具体可依的查阅标准，相关部门要首先对档案隐私权的相关内容进行规范。第一，高校的档案馆要根据本校情况审定档案的具体开放范围，对涉及学校师生个人简历、家庭出身、健康状况等方面内容的档案要进行严格的限制。同时，师生的隐私材料要禁止透露给无关的工作机构与人员。第二，个人具有对个人信息的知情权，档案管理机构不能对个人的查阅请求进行拒绝。此外，隐私权人也具有对错误档案的修改权利。第三，隐私权人有权利支配、利用自己的档案隐私，如公开部分隐私以准许别人的利用与借鉴；第四，档案的隐私权人可以在自己的隐私受到侵害或相关权利未能实现时按照有关法律及程序提起诉讼。
（四）增强学校及师生的隐私保护意识
第一，对学校的档案管理部门来说，要注重在管理过程中对师生隐私权的保护，尽量对一些具体的公示时间、内容等进行控制，尤其要把贫困生信息的公开程度控制在合理的范围之内。第二，学校教职工及学生要增强对个人的自我隐私保护意识，要勇于保护自己的隐私，也要勇于维护自己的隐私权利，如提前进行相关声明，必要时要学会运用法律手段来进行自我保护。
此外，随着数字化储存的不断普及以及网络化公开的趋势加强，高校也要通过对电子档案的合理设置来加强对教职工及学生的档案隐私管理，并注重数据库安全与维护。
三、结语
隐私权对每个人的重要性都是显而易见的，总而言之，高校档案管理机构一定要对档案隐私的相关部分进行不断完善与反思，让学校教职工及师生的个人信息都能在安全可靠的领域内流通。为此，高校档案隐私权的保护也离不开立法部门、学校管理部门以及教师生的共同努力与改进。
责任编辑：彭海多