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【正】 陕甘宁边区辖有23县(市),面积98,900方里,人口150万。有山有水,川原交错蜿蜒,可耕地有3,000余万亩。虽然土地较为贫瘠,尚可农牧。盛产冬麦、糜谷、玉米、高粱、荞麦、豆类及棉花等农作物,也出产牛、羊、驴、骡、马、骆驼等家畜。还有煤、石油、盐、铁、森林和药材等天然富源。这些都是边区发展农业的基本条件。革命前的陕甘宁边区境内,经济文化极其落后。由于军阀、劣绅、地主等封建势