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改革开放以来,我国警务改革存在的最大问题是对警务发展阶段认识不清,改革的战略思路不清.新世纪前期国际大背景,特别是国家的发展实际,决定了我国的警务改革必须开创一个以警务信息化为先导、以警务专业化为支撑、社区警务全面发展的新格局,必须走一条将西方第三次和第四次警务革命、主动警务和被动警务有机结合的复合式发展道路.