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摘要：修文县委十一届三次会议指出，修文集聚了跨越的坚实基础，立足主基调主战略，按照以工业化带富农民、以城镇化带动农村、以产业化提升农业的发展思路。修文对加快发展农产品加工业的思考成为必然。本文主要分析了修文县农产品加工业发展的不利因素和有利条件。
关键词：农产品加工业；不利因素；有利条件
中图分类号：F303 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-02
当今社会，农产品数量日益丰富，农产品质量逐步提高，人们的需求基本得到满足，但随着人们生活水平的提高，对农产品数量和质量的要求也在不断提高，农产品市场竞争日趋激烈，对农产品进行加工成为解决这一市场竞争的重要手段，因此，对加快发展农产品加工业的思考成为必然。
一、制约修文县农产品加工业的不利因素
修文县农产品加工业有了一定发展，从一定程度上助推了农业增收，但也客观地存在着制约其进一步发展的不利因素，归纳起来有：
1.上游
（1）农业产业化：农产品市场体系不完善，农业专业化程度较低。从市场需求的角度看，修文县农产品加工业发展水平不够高，加工增值和综合利用水平比较低，农业产业化经营存在口号多、行动少、施行难等，农产品质量、安全、卫生体系不健全，使农业的经济效益不高，反过来制约了农业产业化经营的发展。
（2）产业链：产业链开发能力不足，产业链条短，产业链衔接不紧，产品关联度不高，制约着农产品精、深加工和农业产业化、规模化发展。本县农产品加工业发展形势平稳，整个产业潜能尚未充分发挥，主要是农业支柱产业可转换为工业产值的潜能尚未充分发挥出来。
（3）政策：对农产品加工业经营的扶持政策不够，支持不力，主要是对农产品加工企业的投入较少，缺少税收、信贷等有关优惠政策。
（4）服务：由于受人员、技术等方面的限制，难以开展对农业产业化经营的有效指导，农业产、供、销一体化服务能力弱，对农产品加工业中的信息技术、物资供应和产品销售等方面不能完全提供及时、优质的服务，农业产业化经营体制不顺，职能部门分割。
（5）管理：农产品加工业行业秩序和市场秩序不规范，农产品加工企业缺乏现代企业管理意识，从原材料生产、加工到销售没有完全形成完整的管理体系，管理水平偏低，制约了企业的发展。
（6）基地：农产品生产基地建设滞后，大多数农产品加工企业没有建立稳定的原料生产基地，有各种农作物种植争地现象，短期作物种植冲击着优势产业的发展。
（7）原料：加工企业缺乏稳定的原料供给。加工企业常因农村劳动力减少、原料种植劳动强度大、收获时劳动量集中、工时费用高、相对效益不高、发展种植难度加大等原因，出现原料短缺的局面，有些季达产率不足50%，成为加工企业发展的重大制约因素。
（8）利益：资源与加工对接出现矛盾。农产品加工企业和农户之间缺乏有效的连接，信息屏蔽，加工企业与农民在不同的市场分开运行，最明显的是“企业 基地 农户”的运作模式不紧密，农产品加工企业、生产基地与分散的农户之间缺乏稳定的、有效的、紧密的利益联结机制，农产品加工企业对农产品的需求没形成紧密的产业链条关系，基本上是采用一次性收购方式，常常是不签订任何合同，缺少明确的责任界定，即使加工企业与农民签订了合同，但是企业在权利和义务的规定上，往往占据主动和支配地位，大多数内容也只停留在农产品的数量、质量、价格及生产资料的种类等方面，而对于农民的利益在合同上很少有明确规定，农民得不到农产品加工业中加工、流通、销售等环节增值带来的利润，没有形成真正意义上的利益共享。
2.中游：龙头企业
（1）数量：本县农产品加工龙头企业总数少，特别是深加工龙头企业数量少；
（2）质量：农产品质量较差，大多数农产品停留在无标生产上。
（3）规模：本县农产品加工企业目前规模小，普遍处于成长阶段，“顶天立地”的少；经济实力很弱，辐射范围不宽，致使其带动产业发展的能力明显不强，无法带领更大范围的农业和更多的农民进入国内国际大市场，无法带动农业经营向纵深发展；龙头企业开拓精神不强，安于现状，企业小富即安的小农经济思想严重。
（4）用地：企业用地手续繁琐，用地不足。
（5）人才：本县农产品加工业从业人员文化程度偏低，整体素质不高，缺少开拓创新精神，缺少系统的知识培训，特别是缺乏现代企业制度理论知识和管理知识；多数农产品加工业普遍存在人才严重缺乏，特别是技术人才和管理人才，影响了加工业的发展和创新。
（6）品牌：本县农产品大多是在本县销售，品牌在县外的知名度不高，因此农产品品牌少，形成的知名品牌更少，品牌没有向前发展的空间，品牌促销程度不明显。
（7）融资：①企业周转资金紧张，融资难度大。由于受企业资信、金融政策、贷款规模等方面的影响，农产品加工企业融资困难，金融部门的贷款政策存在“嫌贫爱富”，贷款渠道越来越窄、难度越来越大、门槛越来越高，致使部分加工企业资金运转困难，周转资金紧张，旺季时无大量贷款收购原料，成为企业达产达效的主要“瓶颈”。②投入资金不足，投资不够活跃，没有形成社会资本强有力地对农产品加工业的投入，使本县农产品加工业的投入不足，影响了整个加工业整体水平的提高。③政策倾斜不够。在财政、信贷等方面对农产品加工业的优惠政策倾斜不够，扶持农产品加工业的政策存在抓大嫌小。
（8）小、散、弱：修文农产品加工业属于弱势产业，加工企业数量多，但由于加工企业地理位置比较分散、经营品种杂，集中在一起困难比较大，发展壮大难度大。因此，农产品加工企业的整体规模较小，大多数属中小企业，80%属于小作坊、家庭式的加工企业，生产仍未形成规模化，加之企业人数少，100人以下的小型企业占80%以上，导致产品产量小、质量差，抵御市场风险的能力弱。 （9）生产设备：多数企业生产设备简陋，装备差，生产能力受到限制，市场竞争力较弱。
（10）技术：大多数农产品加工企业工艺落后，技术水平低，技术能力弱，新工艺、新材料、新技术在农产品加工方面的应用程度低，大多数还停留在原有对农产品初加工的生产水平上，技术攻关对产业发展的支持后劲不足，科技基础薄弱，科技水平不高，科技含金量低，加工能力不高，机械化、自动化程度较低，拥有自主知识产权的企业为数极少，即使有但应用程度低，很少有转化成现实的生产力，市场竞争力不强。
（11）创新：企业创新能力不强，创新力度不够，创新后劲不足，不能适应快速发展的消费市场的需求。
（12）精深加工：本县多数农产品加工企业缺乏产品自主研发能力，农产品精深加工的企业数量比重小，深层次加工的企业数量比重也小，多层次开发的产品少，产品更新慢，不能适应快速发展的消费市场需要。农产品精深加工持续发展的科技支撑能力不强，加工能力低，属于初级阶段，大多数以初（粗）加工为主，即初级产品多，精深加工产品少，多数农产品还处于原料出售阶段，附加值低，不能满足产业发展的需要。
（13）农业专业合作经济组织：农业专业合作经济组织发展缓慢，已建专业合作经济组织在运行机制和内部管理上尚需完善。
3.下游
（1）市场占有率：整体来说农产品市场占有率还不算高。
（2）销售：市场销路窄，销售途径不大，缺乏中介的营销网络和经纪人才，农民出售产品还停留在本地“零敲碎打”的状态，没有从根本上解决广大农民农产品“卖难”问题。
（2）水利、交通基础设施：水利、交通基础设施薄弱，农产品运输道路存在晴通雨阻现状。
二、加快发展修文县农产品加工业的有利条件
在修文县整个农业产业结构链条中，虽有以上诸多不利因素，但若以农产品加工企业总体为中心，其上下游都有许多加快发展农产品加工业大量的有利条件。在上游，有政策、科技、气候、资源（含土地、水利、生物等）等优势；在下游，也有科技、交通、市场等优势。因此，加快发展农产品加工业具有得天独厚的条件。
1.上游
（1）政策优势：中共贵阳市委九届三次全会指出：打造贵阳发展升级版，要在继承原有总体思路、重大举措的基础上，与时俱进地予以完善、优化和提升，实现发展思路的“换挡”升级……狠抓产业发展升级，实现高端化、集聚化。在修文县委十一届三次全会上，修文立足主基调主战略，提出“以工业化带富农民，以城镇化带动农村，以产业化提升农业”的发展思路，为加快发展修文县农产品加工业厘清了后顾之忧，赢得良好的发展机遇。
（2）科技优势：目前，修文县已引进三十多个硕士、博士研究生，在怎样研发农产品品种、怎样提高农产品种植技术、怎样科学储藏和保鲜农产品等环节上拥有一定的科研优势。
（3）气候优势：修文县属北亚热带和南温带季风气候，雨量充沛，气候温和湿润，雨热同季，四季分明，东无寒冷，夏无酷暑，气候宜人，立体气候适宜多种农产品的生长。
（4）资源优势：修文县拥有农产品加工业需要的多样资源，如土地、水利、生物等资源。①土地资源：修文县土地广阔，全县总面积1075.7平方公里（其中：山地571.8平方公里，丘陵369.97平方公里，坝子133.93平方公里），耕地26.43万亩（其中：田9.43万亩），林业用地33544，46公顷（其中：有林地1046067公顷，灌木林地13161.04公顷），使加快发展农产品加工业有广阔的原料生产基地，夯实了加快发展农产品加工业的基础。②水利资源：修文全县境内水资源多年平均降水量为1000-1100mm左右，年径流量在500-600mm之间，多年地表水资源量为6.06亿m3，共有流域面积大于20平方公里以上、河长大于10km以上的河流14条，是雨源型河流，属长江流域乌江水系，其中流域面积有大于20平方公里的乌江、猫跳河、鱼梁河和修文河，这些特别适宜经果林的生长。目前，全县森林覆盖率39.84%（其中：有林地覆盖38.68万亩），经果林主要有松树、柏树、梓树、桃树、李树、杏树、樱桃树、核桃树、竹子、杜仲、蕨类等近400多种。③生物资源：目前，在修文县的农产品种类中，农作物主要有水稻、玉米、油菜、小麦、薯类、油类、豆类等，经济作物主要有猕猴桃、梨子、李子、柑子、桔子、桃子、杏子、松子、樱桃、竹笋、茶叶、核桃等，中药材主要有金银花、杜仲、透骨香、八爪金龙、木槿、黄山药、天麻、天冬、半夏、天南星、百合、独角莲、桔梗、过路黄、五倍子、淫羊藿等，这些可为农产品加工业提供源源不断的物质保障。
2.下游
（1）科技优势：目前，修文县已引进三十多个硕士、博士研究生，在怎样研发农产品品种、怎样提高农产品种植技术、怎样科学储藏和保鲜农产品等环节上已拥有了一定的科研优势。
（2）地理优势：修文位于贵州省中部，俗称“黔中腹地”，贵阳市北部，具贵阳市区18.02公里，东和东北与开阳县交界，南与白云区为邻，西与清镇市、黔西县、金沙县隔猫跳河。六广河相望，北与息烽县接壤，与息烽、开阳相比，离贵阳市区最近，在当今社会中，可以获得第一手信息。
（3）交通优势：川黔铁路、210国道、贵毕公路、贵遵公路、白修大道等纵穿县境，全县通车程达147公里，已完成县级公路油化硬化380公里，可为加工成型的农产品提供畅通无阻的农产品销售 “绿色通道”，保障加工成型的农产品的新鲜。
（4）市场优势：当今社会，已加工成型的农产品销售所占的市场份额较大，可以面向国际国内两个大市场，因为：1.随着人们对生活质量要求的提高，人们对加工成型的农产品的需求也在不断上升，从而推动修文农产品加工业市场的不断发展；2.互联网的发展为修文农产品加工业市场的发展提供了较大的平台。修文只要抓住机遇，抢得先机，就会扩大修文在国际国内占优势产品的市场份额，提高市场经济的占有率。
三、结语
加快发展农产品加工业是农业的跨越，是发展工业的一个重要支撑点。因此，修文完全可以立足摒弃农产品加工业的不利因素，发挥农产品加工业的有利条件，采取切实可行的加快发展农产品加工业的对策，奋力打造修文农业产业结构调整升级版，使修文农产品加工业成为修文做大农业产业规模、提升农业产业水平、促进农民增收的“发动机”，成为修文县众多经济增长节点中的一个亮点，成为推动经济发展的“推进器”，为修文县跻身第三轮西部百强县前列夯实一定的基础。
关键词：农产品加工业；不利因素；有利条件
中图分类号：F303 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-02
当今社会，农产品数量日益丰富，农产品质量逐步提高，人们的需求基本得到满足，但随着人们生活水平的提高，对农产品数量和质量的要求也在不断提高，农产品市场竞争日趋激烈，对农产品进行加工成为解决这一市场竞争的重要手段，因此，对加快发展农产品加工业的思考成为必然。
一、制约修文县农产品加工业的不利因素
修文县农产品加工业有了一定发展，从一定程度上助推了农业增收，但也客观地存在着制约其进一步发展的不利因素，归纳起来有：
1.上游
（1）农业产业化：农产品市场体系不完善，农业专业化程度较低。从市场需求的角度看，修文县农产品加工业发展水平不够高，加工增值和综合利用水平比较低，农业产业化经营存在口号多、行动少、施行难等，农产品质量、安全、卫生体系不健全，使农业的经济效益不高，反过来制约了农业产业化经营的发展。
（2）产业链：产业链开发能力不足，产业链条短，产业链衔接不紧，产品关联度不高，制约着农产品精、深加工和农业产业化、规模化发展。本县农产品加工业发展形势平稳，整个产业潜能尚未充分发挥，主要是农业支柱产业可转换为工业产值的潜能尚未充分发挥出来。
（3）政策：对农产品加工业经营的扶持政策不够，支持不力，主要是对农产品加工企业的投入较少，缺少税收、信贷等有关优惠政策。
（4）服务：由于受人员、技术等方面的限制，难以开展对农业产业化经营的有效指导，农业产、供、销一体化服务能力弱，对农产品加工业中的信息技术、物资供应和产品销售等方面不能完全提供及时、优质的服务，农业产业化经营体制不顺，职能部门分割。
（5）管理：农产品加工业行业秩序和市场秩序不规范，农产品加工企业缺乏现代企业管理意识，从原材料生产、加工到销售没有完全形成完整的管理体系，管理水平偏低，制约了企业的发展。
（6）基地：农产品生产基地建设滞后，大多数农产品加工企业没有建立稳定的原料生产基地，有各种农作物种植争地现象，短期作物种植冲击着优势产业的发展。
（7）原料：加工企业缺乏稳定的原料供给。加工企业常因农村劳动力减少、原料种植劳动强度大、收获时劳动量集中、工时费用高、相对效益不高、发展种植难度加大等原因，出现原料短缺的局面，有些季达产率不足50%，成为加工企业发展的重大制约因素。
（8）利益：资源与加工对接出现矛盾。农产品加工企业和农户之间缺乏有效的连接，信息屏蔽，加工企业与农民在不同的市场分开运行，最明显的是“企业 基地 农户”的运作模式不紧密，农产品加工企业、生产基地与分散的农户之间缺乏稳定的、有效的、紧密的利益联结机制，农产品加工企业对农产品的需求没形成紧密的产业链条关系，基本上是采用一次性收购方式，常常是不签订任何合同，缺少明确的责任界定，即使加工企业与农民签订了合同，但是企业在权利和义务的规定上，往往占据主动和支配地位，大多数内容也只停留在农产品的数量、质量、价格及生产资料的种类等方面，而对于农民的利益在合同上很少有明确规定，农民得不到农产品加工业中加工、流通、销售等环节增值带来的利润，没有形成真正意义上的利益共享。
2.中游：龙头企业
（1）数量：本县农产品加工龙头企业总数少，特别是深加工龙头企业数量少；
（2）质量：农产品质量较差，大多数农产品停留在无标生产上。
（3）规模：本县农产品加工企业目前规模小，普遍处于成长阶段，“顶天立地”的少；经济实力很弱，辐射范围不宽，致使其带动产业发展的能力明显不强，无法带领更大范围的农业和更多的农民进入国内国际大市场，无法带动农业经营向纵深发展；龙头企业开拓精神不强，安于现状，企业小富即安的小农经济思想严重。
（4）用地：企业用地手续繁琐，用地不足。
（5）人才：本县农产品加工业从业人员文化程度偏低，整体素质不高，缺少开拓创新精神，缺少系统的知识培训，特别是缺乏现代企业制度理论知识和管理知识；多数农产品加工业普遍存在人才严重缺乏，特别是技术人才和管理人才，影响了加工业的发展和创新。
（6）品牌：本县农产品大多是在本县销售，品牌在县外的知名度不高，因此农产品品牌少，形成的知名品牌更少，品牌没有向前发展的空间，品牌促销程度不明显。
（7）融资：①企业周转资金紧张，融资难度大。由于受企业资信、金融政策、贷款规模等方面的影响，农产品加工企业融资困难，金融部门的贷款政策存在“嫌贫爱富”，贷款渠道越来越窄、难度越来越大、门槛越来越高，致使部分加工企业资金运转困难，周转资金紧张，旺季时无大量贷款收购原料，成为企业达产达效的主要“瓶颈”。②投入资金不足，投资不够活跃，没有形成社会资本强有力地对农产品加工业的投入，使本县农产品加工业的投入不足，影响了整个加工业整体水平的提高。③政策倾斜不够。在财政、信贷等方面对农产品加工业的优惠政策倾斜不够，扶持农产品加工业的政策存在抓大嫌小。
（8）小、散、弱：修文农产品加工业属于弱势产业，加工企业数量多，但由于加工企业地理位置比较分散、经营品种杂，集中在一起困难比较大，发展壮大难度大。因此，农产品加工企业的整体规模较小，大多数属中小企业，80%属于小作坊、家庭式的加工企业，生产仍未形成规模化，加之企业人数少，100人以下的小型企业占80%以上，导致产品产量小、质量差，抵御市场风险的能力弱。 （9）生产设备：多数企业生产设备简陋，装备差，生产能力受到限制，市场竞争力较弱。
（10）技术：大多数农产品加工企业工艺落后，技术水平低，技术能力弱，新工艺、新材料、新技术在农产品加工方面的应用程度低，大多数还停留在原有对农产品初加工的生产水平上，技术攻关对产业发展的支持后劲不足，科技基础薄弱，科技水平不高，科技含金量低，加工能力不高，机械化、自动化程度较低，拥有自主知识产权的企业为数极少，即使有但应用程度低，很少有转化成现实的生产力，市场竞争力不强。
（11）创新：企业创新能力不强，创新力度不够，创新后劲不足，不能适应快速发展的消费市场的需求。
（12）精深加工：本县多数农产品加工企业缺乏产品自主研发能力，农产品精深加工的企业数量比重小，深层次加工的企业数量比重也小，多层次开发的产品少，产品更新慢，不能适应快速发展的消费市场需要。农产品精深加工持续发展的科技支撑能力不强，加工能力低，属于初级阶段，大多数以初（粗）加工为主，即初级产品多，精深加工产品少，多数农产品还处于原料出售阶段，附加值低，不能满足产业发展的需要。
（13）农业专业合作经济组织：农业专业合作经济组织发展缓慢，已建专业合作经济组织在运行机制和内部管理上尚需完善。
3.下游
（1）市场占有率：整体来说农产品市场占有率还不算高。
（2）销售：市场销路窄，销售途径不大，缺乏中介的营销网络和经纪人才，农民出售产品还停留在本地“零敲碎打”的状态，没有从根本上解决广大农民农产品“卖难”问题。
（2）水利、交通基础设施：水利、交通基础设施薄弱，农产品运输道路存在晴通雨阻现状。
二、加快发展修文县农产品加工业的有利条件
在修文县整个农业产业结构链条中，虽有以上诸多不利因素，但若以农产品加工企业总体为中心，其上下游都有许多加快发展农产品加工业大量的有利条件。在上游，有政策、科技、气候、资源（含土地、水利、生物等）等优势；在下游，也有科技、交通、市场等优势。因此，加快发展农产品加工业具有得天独厚的条件。
1.上游
（1）政策优势：中共贵阳市委九届三次全会指出：打造贵阳发展升级版，要在继承原有总体思路、重大举措的基础上，与时俱进地予以完善、优化和提升，实现发展思路的“换挡”升级……狠抓产业发展升级，实现高端化、集聚化。在修文县委十一届三次全会上，修文立足主基调主战略，提出“以工业化带富农民，以城镇化带动农村，以产业化提升农业”的发展思路，为加快发展修文县农产品加工业厘清了后顾之忧，赢得良好的发展机遇。
（2）科技优势：目前，修文县已引进三十多个硕士、博士研究生，在怎样研发农产品品种、怎样提高农产品种植技术、怎样科学储藏和保鲜农产品等环节上拥有一定的科研优势。
（3）气候优势：修文县属北亚热带和南温带季风气候，雨量充沛，气候温和湿润，雨热同季，四季分明，东无寒冷，夏无酷暑，气候宜人，立体气候适宜多种农产品的生长。
（4）资源优势：修文县拥有农产品加工业需要的多样资源，如土地、水利、生物等资源。①土地资源：修文县土地广阔，全县总面积1075.7平方公里（其中：山地571.8平方公里，丘陵369.97平方公里，坝子133.93平方公里），耕地26.43万亩（其中：田9.43万亩），林业用地33544，46公顷（其中：有林地1046067公顷，灌木林地13161.04公顷），使加快发展农产品加工业有广阔的原料生产基地，夯实了加快发展农产品加工业的基础。②水利资源：修文全县境内水资源多年平均降水量为1000-1100mm左右，年径流量在500-600mm之间，多年地表水资源量为6.06亿m3，共有流域面积大于20平方公里以上、河长大于10km以上的河流14条，是雨源型河流，属长江流域乌江水系，其中流域面积有大于20平方公里的乌江、猫跳河、鱼梁河和修文河，这些特别适宜经果林的生长。目前，全县森林覆盖率39.84%（其中：有林地覆盖38.68万亩），经果林主要有松树、柏树、梓树、桃树、李树、杏树、樱桃树、核桃树、竹子、杜仲、蕨类等近400多种。③生物资源：目前，在修文县的农产品种类中，农作物主要有水稻、玉米、油菜、小麦、薯类、油类、豆类等，经济作物主要有猕猴桃、梨子、李子、柑子、桔子、桃子、杏子、松子、樱桃、竹笋、茶叶、核桃等，中药材主要有金银花、杜仲、透骨香、八爪金龙、木槿、黄山药、天麻、天冬、半夏、天南星、百合、独角莲、桔梗、过路黄、五倍子、淫羊藿等，这些可为农产品加工业提供源源不断的物质保障。
2.下游
（1）科技优势：目前，修文县已引进三十多个硕士、博士研究生，在怎样研发农产品品种、怎样提高农产品种植技术、怎样科学储藏和保鲜农产品等环节上已拥有了一定的科研优势。
（2）地理优势：修文位于贵州省中部，俗称“黔中腹地”，贵阳市北部，具贵阳市区18.02公里，东和东北与开阳县交界，南与白云区为邻，西与清镇市、黔西县、金沙县隔猫跳河。六广河相望，北与息烽县接壤，与息烽、开阳相比，离贵阳市区最近，在当今社会中，可以获得第一手信息。
（3）交通优势：川黔铁路、210国道、贵毕公路、贵遵公路、白修大道等纵穿县境，全县通车程达147公里，已完成县级公路油化硬化380公里，可为加工成型的农产品提供畅通无阻的农产品销售 “绿色通道”，保障加工成型的农产品的新鲜。
（4）市场优势：当今社会，已加工成型的农产品销售所占的市场份额较大，可以面向国际国内两个大市场，因为：1.随着人们对生活质量要求的提高，人们对加工成型的农产品的需求也在不断上升，从而推动修文农产品加工业市场的不断发展；2.互联网的发展为修文农产品加工业市场的发展提供了较大的平台。修文只要抓住机遇，抢得先机，就会扩大修文在国际国内占优势产品的市场份额，提高市场经济的占有率。
三、结语
加快发展农产品加工业是农业的跨越，是发展工业的一个重要支撑点。因此，修文完全可以立足摒弃农产品加工业的不利因素，发挥农产品加工业的有利条件，采取切实可行的加快发展农产品加工业的对策，奋力打造修文农业产业结构调整升级版，使修文农产品加工业成为修文做大农业产业规模、提升农业产业水平、促进农民增收的“发动机”，成为修文县众多经济增长节点中的一个亮点，成为推动经济发展的“推进器”，为修文县跻身第三轮西部百强县前列夯实一定的基础。