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1月中、下旬，地方政府纷纷通过每年一次的人民代表大会，公布2004年GDP完成情况并为本年度的增长目标定调子。值得注意的是，一些省市相继宣布了降低今年的GDP增长率：重庆市今年锁定10％的目标，低于去年12％的增速2个百分点；北京市今年目标是9％，比它去年实际取得的增长足足少了4．2个百分点；去年GDP增长超过13％的山东今年的目标是10％；上海去年的经济增长率是13．5％，今年目标为11％。