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近几年,我国农民人均收入增幅呈连年下降趋势.据统计,1996年增长9%,1997年增长4.6%,1998年增长4.3%,1999年增长3.8%.2000年只比上一年增加2%,远低于城镇居民人均收入增长6.8%的水平,更低于GDP8%的增长速度.农民收人增长减缓已经制约了我国经济的快速增长和城乡经济的协调发展,成为影响国民经济全局的突出问题.