建立切实可行运行机制加强森林防火工作

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  森林火灾是一种破坏性极大的灾害,如果发生重大森林火灾,不仅多年造林护林的成果会毁子一旦,严重破坏生态环境,造成巨大经济损失,而且会影响正常的生产生活秩序,在社会上造成不良影响。高度重视和加强森林防火工作,有效处置森林火灾,对于保障人民群众生命财产安全、维护生态安全和社会稳定,具有重大的现实意义。
  
  一、森林防火工作面临的严峻形势
  
  导致森林防火工作形势严峻的原因是复杂多样的。首先,由于干旱、高温和低温冻害等异常气候现象经常出现,森林火灾发生次数呈上升趋势;其次,随着市场经济的发展,社会对林业的需求不断变化,在林区进行生产和选择生态旅游的人数逐年增多;第三,随着林业改革的不断深入,林农矛盾日渐突出,林情社情日趋复杂。
  就主观因素而言,存在着不可忽视的问题,更应该引起我们的注意。一是重扑救轻预防。一些地方还没有把“预防为主,积极消灭”的森林防火方针真正落实,只是在发生森林火灾时对扑救工作有所重视,无火时则放松警惕;二是重视程度不够。对森林防火的重视,只是停留在口头、会议和文件上,工作部署存在死角盲区,责任不能落实到位;三是火源管理不到位。个别地方没有严格执行火源管理制度,存在野外违规用火现象;四是投入不足。一些地方没有真正落实加强森林防火投入的有关要求,存在着基础设施不完善、缺少现代化扑火手段、瞭望和通讯有盲区、路网密度低等问题;五是宣传教育工作还存在死角死面,森林防火宣传工作还没有形成强大的声势。
  正是由于上述因素的存在,我省森林防火工作的形势日趋严峻,这种情况必须引起各级领导的高度重视。
  
  二、森林防火工作应采取的应对措施
  
  1、建立完善的森林防火机制。通过建立机制,落实各级人民政府,各级林业主管部门和森林经营单位的森林防火工作责任、明确各级森林防火责任人预防和扑救森林火灾责任,落实各级森林防火指挥部成员单位及有关部门对森林防火工作的职责。
  2、建立可靠的森林防火保障机制。通过建立机制,健全和完善森林防火指挥机构机制,加强森林消防队伍建设,制定扑火专业队伍建设标准。
  3、建立稳定的森林防火投入机制。通过建立机制,积极探索和建立森林防火多层次、多渠道、多主体的社会化投入模式,保证足够的森林火灾预防和扑救经费,保证重点火险区建设按计划完成,保证重点项目配套资金及时到位。
  4、建立科学的森林防火防范机制。通过建立机制,加大森林防火宣传力度,加强野外火源管理,加强林火预警监测工作,加强森林防火阻隔系统建设,积极探索和研究生态移民问题,减少重点林区火险隐患。
  5、建立规范的森林防火运行机制。通过建立机制。制定科学、实用的森林火灾扑救预案,完善火灾报告制度,值班制度和业务培训制度,规范火情处置程序和扑火指挥工作,加大科技投入和对防火责任区的领导力度。
  6、建立合理的森林防火奖惩机制。通过建立机制,开展经常性监督检查和消防业务指导并根据森林防火责任状制定的具体奖惩办法,对工作成绩突出的单位和责任人给予奖励,对未完成工作目标的单位和责任人给予处罚。
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