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阐述了农业科研的基本特征与性质,分析了目前中国农业科技体制改革与自主创新存在的一系列突出问题,对农业科研机构强行转变为企业等作法的弊端与教训,提出了恢复农业科研机构公益类性质、建设创新体系、增加创新人员编制、凝聚和培养人才、加大财政投入、长期稳定支持、转变投入方式、改善创新外部环境等继续深化农业科技体制改革的思路与建议。