【摘 要】
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城市基层治理面临着结构性和功能性双重困境,整体性治理、多元协同治理、政策网络等解决思路一定程度上回应了上述困境,但同时还存在诸多不足.大数据时代,将数字治理技术与整
【机 构】
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中共杭州市委党校(杭州行政学院、杭州市社会主义学院)
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城市基层治理面临着结构性和功能性双重困境,整体性治理、多元协同治理、政策网络等解决思路一定程度上回应了上述困境,但同时还存在诸多不足.大数据时代,将数字治理技术与整体性理念相结合进行基层治理创新,不失为一条可行的新型路径.杭州市S镇通过基层数字治理促进结构重组,充分融合基层现有一切可及的资源,并通过平台融合、数据融合、业务融合,对原有治理功能进行重塑,形成既具有整体性又兼具智慧性的整体智治治理模式,解决了基层治理困境,提升了基层治理绩效.整体智治的主要运行机制包括功能替代机制、资源融合机制以及多元互动机制等.基层数字化治理改革中,需要通过建设统一平台,促进数据互通;整合基层力量,理顺协同机制;坚持需求导向,增强基层协商;完善治理网络,吸纳多元参与,以整体智治机制实现城市基层治理现代化.
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