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贵州解放前夕，国民党贵州省当局和中统、军统等特务机关为将贵州建成反共反人民的基地，稳定所谓的“西南大后方”，共同制定了一套“应变计划”。其中，《贵州省各县县长战时办事要领》规定：“各县县长如奉令撤退时，文卷除可能携带之重要者外，悉予焚毁”。在其他一些“应变”文件中，亦有关于处置档案的办法和规定。１９４９年９月初，中国人民解放军第二野战军第五兵团从江西省上饶地区出发，向西南进军，执行解放贵州全境的战略任务。经江西、湖南两省，于１１月３日进入贵州省境内，并陆续解放沿途各县，每解放一地，随即建立党、政领导机构，