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新世纪以来,伴随着中国经济腾飞式的发展,中国财政收支亦呈现出大幅度上升势头。与此同时,中国城乡居民收入差距进一步拉大,基尼系数于2010年超过0.5,迈入收入悬殊国家行列已是不争事实。事实数据表明:在支持调节社会公平方面,作为国民收入再分配的重要手段,我国财政支出直接和间接手段运用均不尽如人意,尚有优化与提升的空间和必要。