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摘要：本文从澳大利亚TAFE课程设置特色——培训包角度出发，针对我国高职教育课程设置的不足之处，提出了高职教育课程设置改革之建议，使其更适应社会经济发展的需要，在现代化建设中发挥其应有的作用。
关键词：高职教育；TAFE；课程设置；培训包
中图分类号：G718.6 文献标识码：A 文章编号：1003-949X(2007)－04-0064-02
一、引言
随着我国加入WTO，我国进一步融入经济全球发展之中，经济稳步地飞速发展，GDP增长率持续两位数的势头，名列世界前茅，蓬勃发展的经济构筑了一个广阔的市场。为适应新形势的发展，我国加快了经济社会结构性调整和可持续增长的进程，刘劳动者的文化素质和技术水平要求越来越高，原有的劳动力素质已远远不能适应社会经济发展的需要。社会急需大批生产、经营、管理、服务一线的高素质、高技能、技术应用型人才。因此，大力发展高等职业教育是我们的当务之急。近年来，高职教育得到了我国政府和有关领导部门的重视，已相继出台了深化高职教育改革和发展的政策，以确保高职教育健康地、蓬勃地发展，高职教育也紧紧抓住这千载难逢的机遇，积极探索，全力以赴地投入到建设一流的且具有中国特色的高职教育的浪潮之中。然而，毕竟我国的高职教育起步较晚，相对于发达国家而言，无论从硬件方而还是软件方面，都显落后，尚处于摸索的状态，远不能满足社会发展的许需求，成为制约经济发展的一个瓶颈。近期，在广东等经济发展较快的地区出现了“民工慌”，大有愈演愈烈之势，而这个“慌”的实质是严重缺乏高技能的应用型技术工人，而不缺没什么技术含金量的、属劳动密集型的工人。为实现“多出人才、快出人才、出好人才”的目标，在改革和发展高职教育过程中，有必要借鉴发达国家和地区的先进的职业教育理论和实经验，开拓视野，弥补不足，减少弯路，促进我国高职教育良性地、有效地、快速地发展。综观经济发达国家，均有先进的高职教育为其护航，为其现代化建设输送了高技能应用型技术工人队伍。澳大利亚是拥有发达的高职教育的国家之一，其TAFE职业教育体系具有鲜明的特色，本文着重讨论TAFE的课程设置特色一“培训包”刘我国高职教育的一些启示。
二、澳大利亚TAFE职业教育的课程设置特色一“培训包”介绍
澳大利亚TAFE(Training and Fudher Education)(培训和继续教育)职业教育体系具有百年历史，是历经探索改革之结晶。TAFE是澳大利亚义务教育后最大的教育与培训组织，是国家职业教育和培训(VET)的主要提供者，在澳大利亚经济发展过程起坚固的支柱作用。TAFE以各州设立的技术学院为主要的高职教育基地，由联邦教育、科技和培训部负责制定政策与宏观管理，其资金由三部分构成，分别是政府、企业和个人，其比例分别为49％、43％及8％。TAFE体系的课程设置特色是以培训包(Training Packages)为职教框架。每个专业配备一个培训包。培训包具有国家级的权威性，是政府组织，由政府官员、企业家、行业协会专家、TAFE学院著名学者共同制定的国家职业教育及培训框架、认证框架和国家资格认证标准，经澳大利亚国家培训局(ANTA)批准后颁发。培训包涵盖课程设置的方方面面教学文件，涉及职业教育及培训的资格、资源、课程、课程教学大纲、教学方法、技能要求、质量标准、评价手段等，所有学院均按培训包的要求进行教学。培训包的课程开发有明确和严格的依据，主要由行业培训顾问委员会(ITAB)制定的，以行业提出的行业标准为依据，必须在VET权威认证机构获得认证和注册。课程以模块组构成，包括必修课模块组和选修课模块组；以核心技能进行模块组合，每个核心技能模块再分为若干个小模块，以模块推进教学。社会是不断进步的，在知识经济社会，科学技术日新月异，因此，为与时俱进，培训包不是一成不变、一劳永逸的，它有一定的有效期，期限到了，必须对它整个进行更新，重新评估，修订标准，否则将失去使用资格。培训包必须根据经济和劳动力市场的变化及时进行调整，以保持其灵活性、实用性及先进性，实现职业教育和企业的无缝对接，为国家经济发展护航。
三、我国当今高职课程设置状况
我国高职教育起步较晚，很多方而尚处于摸索阶段。
现行的高职课程设置基本上是学院的个人行为，是由学院组织本院相关教师完成的，政府职能部门一般不参与，企业行会的参与则属于自愿性质而并非是一种职责。虽然现在不少学院在着手课程设置时，都会进行一定的人才市场需求调查，但由于没有企业行会的强有力的支持配合，缺乏一种校企之间固定、广泛而深入的合作，调研的含金量有限，制约了校企之问的无缝对接，降低了课程的实用性。
日前的高职课程设置状况可用各自为政来概述。学院开设一个专业，都要耗费大量的人力、物力和财力进行课程设置。每个学院对此专业的课程设置有不同的理解，因此，一个专业，在不同的省、市，其教学计划、教学要求、课程、教学大纲、评价标准等不尽相同或相去甚远，甚至在同一省、市也如此。每个学院都强调自己的设置是合理的，满足了岗位需要。五花八门的课程设置不可避免地造成以下这种现象，同一专业的学生，对其具体的知识结构和技能结构要求有差异，刘其知识和技能的了解掌握运用的要求程度也不同，这种差异有大有小，给学生及用人单位带来疑惑。现实中常常会出现以下情形，有的学生因其学院开设某门课程而懂得如何做某一项工作，另一些学生则因其学院未开设这门课程而不懂得如何做这一项工作。
教学包在我国高职教学中尚处于起步阶段，资源亟待开发。现行的高职的教学包一般以课程为单位，显得零零散散，一个专业有的课程配有教学包，有的则没有，缺乏一种系统性，没有从专业高度出发为专业配置一个完整的指导性教学包。由于资源极其有限，教学包在我国高职教学中的推广应用率低。而且教学包基本上由各个院校或联合院校独立开发研制，缺乏一种规范性和权威性，常常出现一门课程有几个教学包，造成选择困惑，也影响其推广应用。
属于新兴教育层次的高职教育，在探索发展过程中，其课程设置难免受本科教育、普通专科教育影响，过分强调课程的系统性和学科体系，但由于学制所限，就出现了本科压缩版的课程设置，样样皆有，样样不精，“对准岗位需要”和“以技能为本”的教育理念未得到充分体现。
四、培训包对我国高职教育的启示
TAFE体系的培训包，对如何加快我国高职教育的发展极具启发意义。
(一)强化政府行政意识和企业行会意识。由政府部门出台政策，规定专业的课程设置是一项政府行为，由有关政府部门牵头组织，召集相关的企业、行会专业人士及院校专家共同筹划，并根据市场经济的发展，更新内容，以确保其先进性、指 导性和权威性。政府的行政介入从宏观和微观两个层面，规范了专业的课程设置，避免了各自为政的局面产生。企业、行会的参与不再是一种可有可无的、个人的自愿行为，而是一种职责，从而突破了长期以来校企合作的瓶颈，使校企合作上升到一个新高度，职业教育紧紧对准岗位需要，实现职业教育与企业的无缝对接，保证了人才的质量。
(二)每个专业应配备一个标准的指导性教学包，教学包覆盖课程教学大纲、课程、教学方法、教学资源、技能要求、考核要求、评价手段等系列宏观和微观的教学资料。此教学包由政府、企业、行会、院校共同参与制作，以确保其规范性、先进性、实用性和权威性。政府应出文规定，开设此专业的院校必须使用配套的教学包，达到规范教学的目的。教学包的应用避免了课程设置的各自为政的资源重复性浪费，而是有了一个权威的课程体系供教学使用，节省了大量的人力、物力和财力。教学包里的现成资源为教学顺利开展做好准备工作，避免了教学的盲目性，大大提高了教学效率。教师面对一门新课时，不会觉得无从下手，而是很快可进入教学状态，对整个教学做到成竹在胸，这在一定程度减轻了教师的负担，使教师能把有限的精力集中在，如何结合学生的实际充分利用现有的教学包现成资源，以期有效地保证和提高教学质最。教学包的应用有利于标准教学的规模推广，保障人才质量，促进“多出人才、快出人才、出好人才”目标的实现。
(三)优化专业课程，推行核心技能模块组合教学。为避免出现本科压缩版的课程设置，高职教育要打破过分强调课程的系统性、学术性和学科体系的教学模式，从职业岗位需要的角度来设置课程，突出课程的实用性和技能性。如何实施课程设置改革是当今高职教育亟待解决的问题之一。“他山之石，可以攻玉”。以技能模块组合构成课程体系是TAFE教学包的特色之一，此模块组合教学对我们进行优化课程设置颇有借鉴之价值的。专业课程设置应紧扣职业技能需求进行课程组合，以核心技能模块为单位，每项核心技能模块可由分技能组成，分技能还可按需再分为细分技能。各层次的技能配有对应的系列课程。技能模块组合包含两方而意思，其一，选择适当的课程构建课程体系，其二，把一门学科划分为若干个模块，选择其中适当的模块构建课程体系。核心技能模块组合充分合理地利用时间，在很大程度上降低了学制缩短所带来的负面影响，以岗位技能的培养为主导，保证了学生在两或三年的学制里掌握岗位必需的技能。TAFE教学包的模块推进模式亦值得我们借鉴。按TAFE教学包的模式，在一个学期里，模块里的系列课程通常是递进式进行，即，每完成一门课程学习随即进行考核，然后进入下一门课程学习，由浅及深。而我们传统的课程学习和测试模式则是，每门课程的学习延续一个或两个学期，周学时为6或4或3或2不等，并在期末进行综合性测试。教学包的模块推进模式，分解了学习任务，减轻了学生学习的负担，有助于学生集中精力逐个突破，让学生更多地体会到成功的喜悦，充分调动了学生的学习主动性，从而有效地提高教学成效。此教学模式体现了TAFE教育高度重视学生的学习心理。笔者2005年夏参加了由TAFE举行的TAFE教师资格培训班，期间，在谈论到如何处理信息时，培训材料及TAFE培训师特别强调把信息分解为小块，平均每小块所包含的信息量的极限是15分钟的内容，超过此时问，学生的注意力迅速下降，从而影响教学效果。15分钟的讲授之后，随即进入各项实践练习，检查学生理解掌握甚至运用情况，之后， 进人下一个信息的学习。如何构建技能模块组合是值得我们认真探索实践的一个课题。
五、结语
在我国高职教育发展过程中，澳大利亚TAFE课程设置之教学包无疑为我们提供了宝贵的经验，但是，由于客观和主观原因，它也有不完善之处，未必处处适合中国高职教育。我们可从中借鉴其可取之处，结合我国的国情，对现有的高职教育进行改革创新，探索出一条适合我国实际发展的高职教育之路，充分发挥高职教育在我国现代化建设过程中应有的作用。
责任编辑：刘 皓
关键词：高职教育；TAFE；课程设置；培训包
中图分类号：G718.6 文献标识码：A 文章编号：1003-949X(2007)－04-0064-02
一、引言
随着我国加入WTO，我国进一步融入经济全球发展之中，经济稳步地飞速发展，GDP增长率持续两位数的势头，名列世界前茅，蓬勃发展的经济构筑了一个广阔的市场。为适应新形势的发展，我国加快了经济社会结构性调整和可持续增长的进程，刘劳动者的文化素质和技术水平要求越来越高，原有的劳动力素质已远远不能适应社会经济发展的需要。社会急需大批生产、经营、管理、服务一线的高素质、高技能、技术应用型人才。因此，大力发展高等职业教育是我们的当务之急。近年来，高职教育得到了我国政府和有关领导部门的重视，已相继出台了深化高职教育改革和发展的政策，以确保高职教育健康地、蓬勃地发展，高职教育也紧紧抓住这千载难逢的机遇，积极探索，全力以赴地投入到建设一流的且具有中国特色的高职教育的浪潮之中。然而，毕竟我国的高职教育起步较晚，相对于发达国家而言，无论从硬件方而还是软件方面，都显落后，尚处于摸索的状态，远不能满足社会发展的许需求，成为制约经济发展的一个瓶颈。近期，在广东等经济发展较快的地区出现了“民工慌”，大有愈演愈烈之势，而这个“慌”的实质是严重缺乏高技能的应用型技术工人，而不缺没什么技术含金量的、属劳动密集型的工人。为实现“多出人才、快出人才、出好人才”的目标，在改革和发展高职教育过程中，有必要借鉴发达国家和地区的先进的职业教育理论和实经验，开拓视野，弥补不足，减少弯路，促进我国高职教育良性地、有效地、快速地发展。综观经济发达国家，均有先进的高职教育为其护航，为其现代化建设输送了高技能应用型技术工人队伍。澳大利亚是拥有发达的高职教育的国家之一，其TAFE职业教育体系具有鲜明的特色，本文着重讨论TAFE的课程设置特色一“培训包”刘我国高职教育的一些启示。
二、澳大利亚TAFE职业教育的课程设置特色一“培训包”介绍
澳大利亚TAFE(Training and Fudher Education)(培训和继续教育)职业教育体系具有百年历史，是历经探索改革之结晶。TAFE是澳大利亚义务教育后最大的教育与培训组织，是国家职业教育和培训(VET)的主要提供者，在澳大利亚经济发展过程起坚固的支柱作用。TAFE以各州设立的技术学院为主要的高职教育基地，由联邦教育、科技和培训部负责制定政策与宏观管理，其资金由三部分构成，分别是政府、企业和个人，其比例分别为49％、43％及8％。TAFE体系的课程设置特色是以培训包(Training Packages)为职教框架。每个专业配备一个培训包。培训包具有国家级的权威性，是政府组织，由政府官员、企业家、行业协会专家、TAFE学院著名学者共同制定的国家职业教育及培训框架、认证框架和国家资格认证标准，经澳大利亚国家培训局(ANTA)批准后颁发。培训包涵盖课程设置的方方面面教学文件，涉及职业教育及培训的资格、资源、课程、课程教学大纲、教学方法、技能要求、质量标准、评价手段等，所有学院均按培训包的要求进行教学。培训包的课程开发有明确和严格的依据，主要由行业培训顾问委员会(ITAB)制定的，以行业提出的行业标准为依据，必须在VET权威认证机构获得认证和注册。课程以模块组构成，包括必修课模块组和选修课模块组；以核心技能进行模块组合，每个核心技能模块再分为若干个小模块，以模块推进教学。社会是不断进步的，在知识经济社会，科学技术日新月异，因此，为与时俱进，培训包不是一成不变、一劳永逸的，它有一定的有效期，期限到了，必须对它整个进行更新，重新评估，修订标准，否则将失去使用资格。培训包必须根据经济和劳动力市场的变化及时进行调整，以保持其灵活性、实用性及先进性，实现职业教育和企业的无缝对接，为国家经济发展护航。
三、我国当今高职课程设置状况
我国高职教育起步较晚，很多方而尚处于摸索阶段。
现行的高职课程设置基本上是学院的个人行为，是由学院组织本院相关教师完成的，政府职能部门一般不参与，企业行会的参与则属于自愿性质而并非是一种职责。虽然现在不少学院在着手课程设置时，都会进行一定的人才市场需求调查，但由于没有企业行会的强有力的支持配合，缺乏一种校企之间固定、广泛而深入的合作，调研的含金量有限，制约了校企之问的无缝对接，降低了课程的实用性。
日前的高职课程设置状况可用各自为政来概述。学院开设一个专业，都要耗费大量的人力、物力和财力进行课程设置。每个学院对此专业的课程设置有不同的理解，因此，一个专业，在不同的省、市，其教学计划、教学要求、课程、教学大纲、评价标准等不尽相同或相去甚远，甚至在同一省、市也如此。每个学院都强调自己的设置是合理的，满足了岗位需要。五花八门的课程设置不可避免地造成以下这种现象，同一专业的学生，对其具体的知识结构和技能结构要求有差异，刘其知识和技能的了解掌握运用的要求程度也不同，这种差异有大有小，给学生及用人单位带来疑惑。现实中常常会出现以下情形，有的学生因其学院开设某门课程而懂得如何做某一项工作，另一些学生则因其学院未开设这门课程而不懂得如何做这一项工作。
教学包在我国高职教学中尚处于起步阶段，资源亟待开发。现行的高职的教学包一般以课程为单位，显得零零散散，一个专业有的课程配有教学包，有的则没有，缺乏一种系统性，没有从专业高度出发为专业配置一个完整的指导性教学包。由于资源极其有限，教学包在我国高职教学中的推广应用率低。而且教学包基本上由各个院校或联合院校独立开发研制，缺乏一种规范性和权威性，常常出现一门课程有几个教学包，造成选择困惑，也影响其推广应用。
属于新兴教育层次的高职教育，在探索发展过程中，其课程设置难免受本科教育、普通专科教育影响，过分强调课程的系统性和学科体系，但由于学制所限，就出现了本科压缩版的课程设置，样样皆有，样样不精，“对准岗位需要”和“以技能为本”的教育理念未得到充分体现。
四、培训包对我国高职教育的启示
TAFE体系的培训包，对如何加快我国高职教育的发展极具启发意义。
(一)强化政府行政意识和企业行会意识。由政府部门出台政策，规定专业的课程设置是一项政府行为，由有关政府部门牵头组织，召集相关的企业、行会专业人士及院校专家共同筹划，并根据市场经济的发展，更新内容，以确保其先进性、指 导性和权威性。政府的行政介入从宏观和微观两个层面，规范了专业的课程设置，避免了各自为政的局面产生。企业、行会的参与不再是一种可有可无的、个人的自愿行为，而是一种职责，从而突破了长期以来校企合作的瓶颈，使校企合作上升到一个新高度，职业教育紧紧对准岗位需要，实现职业教育与企业的无缝对接，保证了人才的质量。
(二)每个专业应配备一个标准的指导性教学包，教学包覆盖课程教学大纲、课程、教学方法、教学资源、技能要求、考核要求、评价手段等系列宏观和微观的教学资料。此教学包由政府、企业、行会、院校共同参与制作，以确保其规范性、先进性、实用性和权威性。政府应出文规定，开设此专业的院校必须使用配套的教学包，达到规范教学的目的。教学包的应用避免了课程设置的各自为政的资源重复性浪费，而是有了一个权威的课程体系供教学使用，节省了大量的人力、物力和财力。教学包里的现成资源为教学顺利开展做好准备工作，避免了教学的盲目性，大大提高了教学效率。教师面对一门新课时，不会觉得无从下手，而是很快可进入教学状态，对整个教学做到成竹在胸，这在一定程度减轻了教师的负担，使教师能把有限的精力集中在，如何结合学生的实际充分利用现有的教学包现成资源，以期有效地保证和提高教学质最。教学包的应用有利于标准教学的规模推广，保障人才质量，促进“多出人才、快出人才、出好人才”目标的实现。
(三)优化专业课程，推行核心技能模块组合教学。为避免出现本科压缩版的课程设置，高职教育要打破过分强调课程的系统性、学术性和学科体系的教学模式，从职业岗位需要的角度来设置课程，突出课程的实用性和技能性。如何实施课程设置改革是当今高职教育亟待解决的问题之一。“他山之石，可以攻玉”。以技能模块组合构成课程体系是TAFE教学包的特色之一，此模块组合教学对我们进行优化课程设置颇有借鉴之价值的。专业课程设置应紧扣职业技能需求进行课程组合，以核心技能模块为单位，每项核心技能模块可由分技能组成，分技能还可按需再分为细分技能。各层次的技能配有对应的系列课程。技能模块组合包含两方而意思，其一，选择适当的课程构建课程体系，其二，把一门学科划分为若干个模块，选择其中适当的模块构建课程体系。核心技能模块组合充分合理地利用时间，在很大程度上降低了学制缩短所带来的负面影响，以岗位技能的培养为主导，保证了学生在两或三年的学制里掌握岗位必需的技能。TAFE教学包的模块推进模式亦值得我们借鉴。按TAFE教学包的模式，在一个学期里，模块里的系列课程通常是递进式进行，即，每完成一门课程学习随即进行考核，然后进入下一门课程学习，由浅及深。而我们传统的课程学习和测试模式则是，每门课程的学习延续一个或两个学期，周学时为6或4或3或2不等，并在期末进行综合性测试。教学包的模块推进模式，分解了学习任务，减轻了学生学习的负担，有助于学生集中精力逐个突破，让学生更多地体会到成功的喜悦，充分调动了学生的学习主动性，从而有效地提高教学成效。此教学模式体现了TAFE教育高度重视学生的学习心理。笔者2005年夏参加了由TAFE举行的TAFE教师资格培训班，期间，在谈论到如何处理信息时，培训材料及TAFE培训师特别强调把信息分解为小块，平均每小块所包含的信息量的极限是15分钟的内容，超过此时问，学生的注意力迅速下降，从而影响教学效果。15分钟的讲授之后，随即进入各项实践练习，检查学生理解掌握甚至运用情况，之后， 进人下一个信息的学习。如何构建技能模块组合是值得我们认真探索实践的一个课题。
五、结语
在我国高职教育发展过程中，澳大利亚TAFE课程设置之教学包无疑为我们提供了宝贵的经验，但是，由于客观和主观原因，它也有不完善之处，未必处处适合中国高职教育。我们可从中借鉴其可取之处，结合我国的国情，对现有的高职教育进行改革创新，探索出一条适合我国实际发展的高职教育之路，充分发挥高职教育在我国现代化建设过程中应有的作用。
责任编辑：刘 皓