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在全面建成小康社会进程中,社会保障作为重要的再分配机制是保障全体人民共享国家发展成果的基本途径和制度保证。基于我国人口老龄化加剧、养老需求上升的现实,养老保障体系的发展完善更是关系国家发展全局和人民生活福祉的重要维度。在建设小康社会的背景下,梳理养老保障体系发展的历程和特点,分析发现在我国经济社会总体发展从温饱小康、总体小康走向全面小康的同时,养老保障体系也经历了"从无到有""从有到稳""从稳到全"三个阶段。在实现全面小康和建成世界上覆盖面最大的