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我国的证券市场一直是由中央政府主导的,从发行审核到上市交易,再到对违规行为的处罚.但一个成熟的证券市场应当遵循基本的优胜劣汰市场经济规律,以证交所和投资者为中心.政府对证券市场的过度”关怀”,并没有使证券市场朝向一个繁荣、有序的方向发展,反而频频出现崩盘、权力寻租等问题.我国证券市场要朝向资本市场化的方向发展,首要问题就是对证券发行制度的改革.美国证券市场作为当今世界上最成熟、最有活力的资本市场,其证券制度有很多值得我们借鉴和反思之处.