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财政国库制度改革的主要内容是以部门预算为基础.对财政资金的支付采用单一账户为主要形式的国库集中支付制度.对以财政资金进行的采购行为采用政府采购制度。部门预算是国库集中支付制度和政府采购制度的基础.国库集中支付制度需要按照批复的部门预算.编制相应的用款额度申请(授权支付)或请求财政直接支付.政府采购制度需要按照部门预算中的政府采购预算进行.并由国库集中支付制度作为相应的支付手段。