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摘要：知识型产业的发展对天津在“十二五”期间的经济增长和产业升级起着举足轻重的关键作用。本文剖析了台湾知识型产业向外布局的趋势与特点，并基于天津经济发展的特性和需要，提出了整合津台资源、促进天津向知识型产业升级的对策建议。
关键词：知识型产业 布局趋势与特点 因应对策
知识经济的来临和科学技术的迅速发展，引起了全球产业结构的巨大变化。一些具有知识密集特点的产业成为当前新经济的增长点，OECD国家把这些产业统称为“知识型产业”，具体包括制造业中的高技术产业和中高技术产业，服务业中的通信业、金融、保险、房地产和商务活动，以及社区、社会和个人服务，等等。欧盟最近进行的一项研究表明，知识型产业现在已占发达国家经济活动的70%左右，其中，在美国和瑞士等国家，以计算机软件服务业和通讯服务业为代表的知识型服务业的产值更是达到制造业的3.5倍以上。
知识型产业的发展对天津在“十二五”期间的经济增长和全面发展起着举足轻重的作用。一方面，作为天津支柱产业的电子信息、生物工程、新材料、新环保等高新技术产业本身就属于知识型产业，而天津在打造现代制造业和研发转化基地的过程中，也必然要求和催生研发、会计、法律服务、行销、银行、保险、证券等行业提供大量和高质的服务。这种服务业与制造业连动发展的趋势，决定了天津未来的产业结构必然以知识型产业为主导。
另一方面，随着知识经济的兴起和迅猛发展，以创新为特征的知识和技能已经逐步取代传统的资本和劳力，成为更为关键的生产要素。由此，简单的加工制造作为产业价值链的中游，其地位和创收效益日益下降削弱；而作为产品价值链上游的研发设计以及下游的品牌行销等，由于蕴含着高度的知识与技能，其获取的经济收益却日益增加，从而使当前制造业价值链形成微笑曲线状的发展趋势。天津若要在“十二五”期间基本建成高水平的现代制造业和研发转化基地，显然不能徘徊于低附加值的加工制造阶段，而必须朝着微笑曲线的两端升级，这对提升产业的知识密集度、大力发展知识型产业提出了严峻的要求。
因此，基于天津经济发展的特性和需要，考察台湾知识型产业向外布局的趋势与特点，对津台未来经贸合作做出及时的思考，就显得非常必要。
一、台湾知识型产业向外布局的趋势与特点
台商（包括在其他第三地注册的台商）投资在亚洲尤其是大陆的投资中，一直占据着重要的地位。洞察知识型产业中的台商企业向外布局的新趋势，可以在很大程度上了解台商的真正需求和动向。实际上，这些企业向外布局的趋势与特点在很大程度上也体现着相关外资企业的新动向，它有助于天津了解世界经贸布局的新变化，从而为自身打造世界知名的现代制造业和研发转化基地做出更好的定位。根据台湾“经建会”的统计，2010年知识密集型产业对台湾经济增长的贡献已达到63%。台湾知识型产业所获得的成长与台湾从19世纪90年代以来的对外投资与扩张的过程是相伴相随的。以下从几个主要地区来分析台湾知识型产业对外布局所出现的新变化。
（一）对于发达国家，大部分规模较大的台商企业仍将研发设计总部和全球运筹中心设于台湾，集中台湾资源从事研发、设计和行销、服务。此外，在美国、日本、欧洲等地也设有研发中心，以便于根据国际市场需求进行相应的研发设计，并开展国际合作。
（二）在大陆，近几年来已经由最初的代工生产，发展到包括产业链上游的部分研发和下游封装测试的外移，这尤其表现在长三角地区与环渤海地区。长三角与环渤海已形成高科技产业附加价值较高的集中地，台资企业的传统集聚区——珠三角已开始遭到台商的离弃，而长三角与环渤海地区成为台商的首选。同时，继台商投资第一波主要集中在制造业之后，台资在长三角地区的投资结构开始出现转化，其投资的现代服务业日渐增多，除了零售业以外，也开始进入现代物流企业，金融机构加快登陆、创投业者纷纷进入。ECFA实施后，现代服务业更会成为台商投资长三角与环渤海地区的一个新热点。
另外，台商在中西部地区包括江西、湖北、重庆等地的投资也有很快的增长，而前往投资的不仅限于低附加值产业，也包括很多高附加值产业，比如富士康、中芯国际、台湾远东集团等分别在湖北武汉投资工业园区，而12英寸厂、高分子聚酯胶片等产品的研发、生产和销售均属于高附加值的投资。
（三）最为突出的一个变化是，新新兴市场开始成为台湾对外投资的一大重要选择。新兴市场的崛起，是21世纪最重要的经济新趋势。就亚太地区而言，印度、越南尤其成为了台湾知识型产业在中国大陆以外的一大选择。2007年亚洲私募股权投资杂志所做的调查发现，在亚洲新兴资本市场里所投资的金额，印度已超过了中国，而台商在这一波投资中表现得非常踊跃。例如，台湾思科把印度确定为其全球开发路由器、软体及网路管理业务的中心，在清奈兴建一座制造工厂，并与已在那里建厂的富士康建立了生产合作伙伴关系。而越南近几年来吸引的外商投资也暴增，台湾IT产业的重要厂商均在越南有重大投资案。除了制造业以外，台湾金融业也在越南等东南亚国家有大幅度的投资增长。截至2010年底，台湾已经是越南外资排行榜的第一名。
在20多年台商西进大陆的热潮中，这股对新兴市场的投资热潮将发展成一个新的大趋势，并将对大陆投资产生一定的影响。实际上，据台湾投审会统计，从2007年开始，台商核准赴大陆投资就负增长13%、投资总额为60亿美元，是台商赴大陆投资金额近7年第一次负增长。而根据大陆统计，台湾到大陆投资金额从2006年就开始负成长。毫无疑问，这是值得注意和思考的一个重要动向，其在很大程度上也代表了其他外资的动向。而从包括台资在内的外资的角度来看，这一动向实际上初步表明了外商投资在继续保持与大陆垂直分工的同时，还准备让中国大陆和东南亚国家形成一个水平分工的布局。
台湾知识型产业近年来向外布局出现的以上趋势，无疑体现出其追逐低成本的传统特点。但值得注意的是，追逐市场也开始成为台商企业战略布局的一大特点。对台商来说，之所以加快在大陆中西部的投资，之所以前往印度、东南亚，不仅是因为这些地方是提供低成本的生产基地，更因为它也是一个正在蓬勃生长的巨大市场。借助投资在其广阔的内销市场上占有一席之地，可以说是推动台商投资的最大动力。此外，各地政府产业扶持政策对台商投资来说也具有极大的牵引力。在这一波国际产业的转移大潮中，各个发展中国家和地区的政府可以说是展开了一场招商引资政策的大比拼，印度、越南、中国中西部地区更是在土地和租税优惠、政策便利等方面展开了激烈攻势。
二、台湾知识型产业对外布局的新趋势与特点所带来的思考
（一）发达国家和地区以其优异的基础设施条件、产业环境、技术水平和市场支撑，对知识型产业（尤其是高新技术制造业和知识密集型的生产性服务业）的投资和发展仍然发挥着强大的磁吸效应，因而有可能形成强者越强的良性循环。
（二）在发展中国家和地区，单纯以土地、人力等生产要素为比较优势的经济发展模式是不可持续的。廉价的劳动力、土地优惠、租税减免等政策和措施很容易被其他国家追赶和模仿，并且已经引发了这方面的恶性竞争。
（三）在知识科技日新月异的时代，每个国家和地区都必须不断寻找和提升自身的竞争优势，这种竞争优势不能建立在土地、劳力等难以持续并且很容易被模仿和替代的低层次生产要素基础上，而应建立在具有可持续性的和不可替代性的要素上面。从大陆的角度来说，要具备高层次的竞争优势，就必须首先推动现有产业的升级，即改变过去以中低制造水平、以制造成本优势见长的状况，加大产业的知识密集度，真正推动知识型产业的大力发展。知识经济时代的来临，实际上已经使产业不断升级的紧迫感和危机意识更加强烈，尤其是对依靠外商直接投资（FDI）拉动经济增长的经济体而言，当本国和本地区的人工、土地等传统要素价格以不可逆的趋势上扬以后，若没有其他的优势及时弥补，则追逐低成本的外商投资迟早会纷纷撤出，从而可能造成本地产业的空洞化。
三、在新趋势下促进天津向知识型产业升级的政策建议
天津已经具备优越的资本密集型和资本技术密集型制造业基础，并形成了一定规模的产业集群，因而在承接国际产业（尤其是知识型产业中的中高技术水平的制造业）转移中较具优势。同时，天津具有华北、东北等广阔的腹地市场，以及东北亚等国外市场的强大支持，这都为天津知识型产业的发展提供了强有力的保障。但同时，诸多困境和挑战也不容忽视。首先，天津在吸引知识型产业的投资上面临着强劲的竞争，已经形成的长三角区以其雄厚的基础和优越的制度环境仍然对高附加值的知识型产业（尤其是包括金融业在内的服务业）产生着磁吸效应，而新兴起来的中西部地区，以及新崛起的东南亚等新兴市场也形成有力的竞争和挑战。因此，在众多新兴起来的市场中，天津只是多元中心中的一极。如果天津主要以土地、劳力等传统要素在吸引FDI的国际资本市场上比拼，就很可能处于被夹杀的困境。其次，天津的土地、人工等成本日益上升，而人民币的升值更加速了这些成本的提高，若单纯以制造成本的角度来看，天津在制造成本方面已不处于明显的优势。再次，天津制造业基础和规模虽然比较大，但还不掌握制造业的核心技术和关键零组件技术，而天津服务业（尤其是生产性服务业）又较为落后，这都对天津知识型产业的发展和升级起着相当大的牵制作用。因此，怎样整合天津的优劣势，使天津在新一轮FDI布局趋势中扬长避短，加快产业升级，提升产业的知识密集度，以厚植天津竞争力，是当前思考的一大重点。
本文认为，在知识经济的条件下，应着重为自身产业具有什么样的竞争力做出定位，以此作为天津知识型产业发展和升级的方向，以整合两岸资源为战略高点，利用天津现有的基础和优势，积极整合台湾知识型产业的技术知识、经验、人力资本等资源。具体来说，包括以下几点：
（一）做好定位，从单一的成本竞争转变为差异化竞争，培育天津知识型产业的差异性优势或者核心竞争力，并以此为核心有针对性、有目的地整合津台两地资源。
天津制造业现有的基础和优势是中西部地区和东南亚国家目前难以匹敌的，因此，天津在打造世界知名制造业和研发转化基地的同时，不必与其他的地区和国家比拼制造成本优势，而可以根据自身基础和知识经济的未来发展趋势，做出产业升级和发展特点的定位，将自己与其他地区和国家区分开来，并围绕这一定位有针对性、有目的地招商引资、整合津台资源，这既对相关的台商企业有吸引力，也能借助台湾相关产业的技术、经验、人力资本等资源来培育自己的竞争优势。
（二）知识型产业的发展对天津未来的经济增长和全面发展起着举足轻重的作用。应积极运用今年开始实施的ECFA整合津台两地的资源，以此来弱化天津日渐升高的制造成本，并培育和强调其他的成本。事实上，制造成本只是一种狭义的成本，真正的成本控制还要注意产品开发、市场营销、售后服务等环节。从这一广义的角度来说，知识型产业的外资也会从价值链的角度来思考成本概念，以取得上、下游活动最密切配合时的成本优势。
和大陆中西部以及越南等国家相比，天津虽然在土地、劳动等初级生产要素上不再占明显优势，但却可以在更为高级的要素上取得优势。高级生产要素包括：现代化通信的基础设施、高等教育科研人力，以及各大学研究所等。在知识经济时代，高级生产要素对塑造差异化优势和核心竞争力的重要性与日俱增。就目前来看，天津在高级生产要素方面仍具有一定优势，但如何把这些优势转化为整合津台两地的资源、促进产业升级的动力，还有赖于以下几个方面：
1.政府政策在高级生产要素方面还需大力创新和投入。在目前台资越来越多地北上环渤海地区的利好形势下，天津的政策更有必要加大创新与投入，密切展开与台商的交流，有针对性地改善投资环境。除了传统的引进台商设厂以外，天津还可以通过各种政策形式鼓励台湾知识型产业中的企业或者技术人员开展研发设计合作（与国营民营的企业单位、教育研究机构合作均可），或者邀请台商企业进入天津市各大高校开展职业培训计划，借助台商企业力量提升本地的技术水平和人力资本。
2.由于法律咨询、会计、广告、物流、营销等生产性服务业的发展对提升高级生产要素、降低产品开发、市场营销、售后服务等成本具有很大的作用，因此，在ECFA时代中应加大天津生产性服务业的开放力度，大量吸引和鼓励台湾相关人才在这些领域就业，并尽早以立法方式来解决台湾人在天津就业的医保与社会福利等问题，以促进该行业的尽快发展。
3.除了着眼于从外引进台湾知识型产业的建厂、技术、人力资本以外，还应考虑帮助已经在天津的台商投资进一步本地化和创新升级。正如迈克·波特所指出的，对于一个国家和地区的产业发展来说，“企业的国籍其实是次要的，即使是外资企业，如果它能像本地企业一般，在当地维持有效战略、不断创新并保持技术竞争力，当地经济必然会因此而获益。”
（三）加大天津本地的基础设施建设，并扩大内需市场。如前所述，追逐市场是包括台资在内的所有外资对外布局的一个重大战略考虑，天津是出口导向型的经济，但天津也不能忽视已拥有的东北、华北等广阔的腹地市场。就天津本市而言，天津既然拥有1000多万人口，又挟持广袤的土地，完全有条件扩大本市交通、通讯等基础设施建设，并提高人民收入水平，从而培育和扩大内需市场。这既可以对外资知识型产业产生吸引作用，也可避免受到世界经济不景气、出口受到重创的影响。
（四）积极运用ECFA和MOU，尽快开展津台两地的金融合作。知识型产业尤其是高新技术制造业对研发投资提出了比例更高、规模更大的要求，这既对金融市场更为发达的融资服务提出了要求，也对在鼓励研发并抵消风险的金融产品创新提出了更高的要求。如果没有发达的金融市场作为坚强后盾，一般企业是很难向更高层的知识密集型产业转型的。台湾在银行、证券、保险、OTC市场建设等各个层面已经孕育了比较成熟的金融体系，拥有发达的金融产业和亚洲第三大金融市场，其金融组织与经验与天津的需求具有极强的互补性。因此，尽快展开津台金融合作，这将十分有助于天津成为一个知识型产业基地的强力金融中心。
参考文献：
[1]徐明天.郭台铭与富士康［M］.台北：泰电股份有限公司， 2008.
[2]王超.打造武汉为“中部台资聚集区”的思考［J］.学习与实
践，2008（4）．
[3]萧富元.贫穷创新——印度改变世界［C］.2008．
[4]天下杂志编辑著.前进新亚洲［C］.2008．
[5]孙明德.世界工厂或市场：解构中国经济大未来［C］.台北：
台湾经济研究院，2007．
[6]高希均.两岸经验20年——1986年以来两岸的经贸合作
与发展［C］.台北：天下杂志社，2007．
[7]彭思远.台湾银行登陆的挑战与机会［J］.交流杂志，2010（12）.
关键词：知识型产业 布局趋势与特点 因应对策
知识经济的来临和科学技术的迅速发展，引起了全球产业结构的巨大变化。一些具有知识密集特点的产业成为当前新经济的增长点，OECD国家把这些产业统称为“知识型产业”，具体包括制造业中的高技术产业和中高技术产业，服务业中的通信业、金融、保险、房地产和商务活动，以及社区、社会和个人服务，等等。欧盟最近进行的一项研究表明，知识型产业现在已占发达国家经济活动的70%左右，其中，在美国和瑞士等国家，以计算机软件服务业和通讯服务业为代表的知识型服务业的产值更是达到制造业的3.5倍以上。
知识型产业的发展对天津在“十二五”期间的经济增长和全面发展起着举足轻重的作用。一方面，作为天津支柱产业的电子信息、生物工程、新材料、新环保等高新技术产业本身就属于知识型产业，而天津在打造现代制造业和研发转化基地的过程中，也必然要求和催生研发、会计、法律服务、行销、银行、保险、证券等行业提供大量和高质的服务。这种服务业与制造业连动发展的趋势，决定了天津未来的产业结构必然以知识型产业为主导。
另一方面，随着知识经济的兴起和迅猛发展，以创新为特征的知识和技能已经逐步取代传统的资本和劳力，成为更为关键的生产要素。由此，简单的加工制造作为产业价值链的中游，其地位和创收效益日益下降削弱；而作为产品价值链上游的研发设计以及下游的品牌行销等，由于蕴含着高度的知识与技能，其获取的经济收益却日益增加，从而使当前制造业价值链形成微笑曲线状的发展趋势。天津若要在“十二五”期间基本建成高水平的现代制造业和研发转化基地，显然不能徘徊于低附加值的加工制造阶段，而必须朝着微笑曲线的两端升级，这对提升产业的知识密集度、大力发展知识型产业提出了严峻的要求。
因此，基于天津经济发展的特性和需要，考察台湾知识型产业向外布局的趋势与特点，对津台未来经贸合作做出及时的思考，就显得非常必要。
一、台湾知识型产业向外布局的趋势与特点
台商（包括在其他第三地注册的台商）投资在亚洲尤其是大陆的投资中，一直占据着重要的地位。洞察知识型产业中的台商企业向外布局的新趋势，可以在很大程度上了解台商的真正需求和动向。实际上，这些企业向外布局的趋势与特点在很大程度上也体现着相关外资企业的新动向，它有助于天津了解世界经贸布局的新变化，从而为自身打造世界知名的现代制造业和研发转化基地做出更好的定位。根据台湾“经建会”的统计，2010年知识密集型产业对台湾经济增长的贡献已达到63%。台湾知识型产业所获得的成长与台湾从19世纪90年代以来的对外投资与扩张的过程是相伴相随的。以下从几个主要地区来分析台湾知识型产业对外布局所出现的新变化。
（一）对于发达国家，大部分规模较大的台商企业仍将研发设计总部和全球运筹中心设于台湾，集中台湾资源从事研发、设计和行销、服务。此外，在美国、日本、欧洲等地也设有研发中心，以便于根据国际市场需求进行相应的研发设计，并开展国际合作。
（二）在大陆，近几年来已经由最初的代工生产，发展到包括产业链上游的部分研发和下游封装测试的外移，这尤其表现在长三角地区与环渤海地区。长三角与环渤海已形成高科技产业附加价值较高的集中地，台资企业的传统集聚区——珠三角已开始遭到台商的离弃，而长三角与环渤海地区成为台商的首选。同时，继台商投资第一波主要集中在制造业之后，台资在长三角地区的投资结构开始出现转化，其投资的现代服务业日渐增多，除了零售业以外，也开始进入现代物流企业，金融机构加快登陆、创投业者纷纷进入。ECFA实施后，现代服务业更会成为台商投资长三角与环渤海地区的一个新热点。
另外，台商在中西部地区包括江西、湖北、重庆等地的投资也有很快的增长，而前往投资的不仅限于低附加值产业，也包括很多高附加值产业，比如富士康、中芯国际、台湾远东集团等分别在湖北武汉投资工业园区，而12英寸厂、高分子聚酯胶片等产品的研发、生产和销售均属于高附加值的投资。
（三）最为突出的一个变化是，新新兴市场开始成为台湾对外投资的一大重要选择。新兴市场的崛起，是21世纪最重要的经济新趋势。就亚太地区而言，印度、越南尤其成为了台湾知识型产业在中国大陆以外的一大选择。2007年亚洲私募股权投资杂志所做的调查发现，在亚洲新兴资本市场里所投资的金额，印度已超过了中国，而台商在这一波投资中表现得非常踊跃。例如，台湾思科把印度确定为其全球开发路由器、软体及网路管理业务的中心，在清奈兴建一座制造工厂，并与已在那里建厂的富士康建立了生产合作伙伴关系。而越南近几年来吸引的外商投资也暴增，台湾IT产业的重要厂商均在越南有重大投资案。除了制造业以外，台湾金融业也在越南等东南亚国家有大幅度的投资增长。截至2010年底，台湾已经是越南外资排行榜的第一名。
在20多年台商西进大陆的热潮中，这股对新兴市场的投资热潮将发展成一个新的大趋势，并将对大陆投资产生一定的影响。实际上，据台湾投审会统计，从2007年开始，台商核准赴大陆投资就负增长13%、投资总额为60亿美元，是台商赴大陆投资金额近7年第一次负增长。而根据大陆统计，台湾到大陆投资金额从2006年就开始负成长。毫无疑问，这是值得注意和思考的一个重要动向，其在很大程度上也代表了其他外资的动向。而从包括台资在内的外资的角度来看，这一动向实际上初步表明了外商投资在继续保持与大陆垂直分工的同时，还准备让中国大陆和东南亚国家形成一个水平分工的布局。
台湾知识型产业近年来向外布局出现的以上趋势，无疑体现出其追逐低成本的传统特点。但值得注意的是，追逐市场也开始成为台商企业战略布局的一大特点。对台商来说，之所以加快在大陆中西部的投资，之所以前往印度、东南亚，不仅是因为这些地方是提供低成本的生产基地，更因为它也是一个正在蓬勃生长的巨大市场。借助投资在其广阔的内销市场上占有一席之地，可以说是推动台商投资的最大动力。此外，各地政府产业扶持政策对台商投资来说也具有极大的牵引力。在这一波国际产业的转移大潮中，各个发展中国家和地区的政府可以说是展开了一场招商引资政策的大比拼，印度、越南、中国中西部地区更是在土地和租税优惠、政策便利等方面展开了激烈攻势。
二、台湾知识型产业对外布局的新趋势与特点所带来的思考
（一）发达国家和地区以其优异的基础设施条件、产业环境、技术水平和市场支撑，对知识型产业（尤其是高新技术制造业和知识密集型的生产性服务业）的投资和发展仍然发挥着强大的磁吸效应，因而有可能形成强者越强的良性循环。
（二）在发展中国家和地区，单纯以土地、人力等生产要素为比较优势的经济发展模式是不可持续的。廉价的劳动力、土地优惠、租税减免等政策和措施很容易被其他国家追赶和模仿，并且已经引发了这方面的恶性竞争。
（三）在知识科技日新月异的时代，每个国家和地区都必须不断寻找和提升自身的竞争优势，这种竞争优势不能建立在土地、劳力等难以持续并且很容易被模仿和替代的低层次生产要素基础上，而应建立在具有可持续性的和不可替代性的要素上面。从大陆的角度来说，要具备高层次的竞争优势，就必须首先推动现有产业的升级，即改变过去以中低制造水平、以制造成本优势见长的状况，加大产业的知识密集度，真正推动知识型产业的大力发展。知识经济时代的来临，实际上已经使产业不断升级的紧迫感和危机意识更加强烈，尤其是对依靠外商直接投资（FDI）拉动经济增长的经济体而言，当本国和本地区的人工、土地等传统要素价格以不可逆的趋势上扬以后，若没有其他的优势及时弥补，则追逐低成本的外商投资迟早会纷纷撤出，从而可能造成本地产业的空洞化。
三、在新趋势下促进天津向知识型产业升级的政策建议
天津已经具备优越的资本密集型和资本技术密集型制造业基础，并形成了一定规模的产业集群，因而在承接国际产业（尤其是知识型产业中的中高技术水平的制造业）转移中较具优势。同时，天津具有华北、东北等广阔的腹地市场，以及东北亚等国外市场的强大支持，这都为天津知识型产业的发展提供了强有力的保障。但同时，诸多困境和挑战也不容忽视。首先，天津在吸引知识型产业的投资上面临着强劲的竞争，已经形成的长三角区以其雄厚的基础和优越的制度环境仍然对高附加值的知识型产业（尤其是包括金融业在内的服务业）产生着磁吸效应，而新兴起来的中西部地区，以及新崛起的东南亚等新兴市场也形成有力的竞争和挑战。因此，在众多新兴起来的市场中，天津只是多元中心中的一极。如果天津主要以土地、劳力等传统要素在吸引FDI的国际资本市场上比拼，就很可能处于被夹杀的困境。其次，天津的土地、人工等成本日益上升，而人民币的升值更加速了这些成本的提高，若单纯以制造成本的角度来看，天津在制造成本方面已不处于明显的优势。再次，天津制造业基础和规模虽然比较大，但还不掌握制造业的核心技术和关键零组件技术，而天津服务业（尤其是生产性服务业）又较为落后，这都对天津知识型产业的发展和升级起着相当大的牵制作用。因此，怎样整合天津的优劣势，使天津在新一轮FDI布局趋势中扬长避短，加快产业升级，提升产业的知识密集度，以厚植天津竞争力，是当前思考的一大重点。
本文认为，在知识经济的条件下，应着重为自身产业具有什么样的竞争力做出定位，以此作为天津知识型产业发展和升级的方向，以整合两岸资源为战略高点，利用天津现有的基础和优势，积极整合台湾知识型产业的技术知识、经验、人力资本等资源。具体来说，包括以下几点：
（一）做好定位，从单一的成本竞争转变为差异化竞争，培育天津知识型产业的差异性优势或者核心竞争力，并以此为核心有针对性、有目的地整合津台两地资源。
天津制造业现有的基础和优势是中西部地区和东南亚国家目前难以匹敌的，因此，天津在打造世界知名制造业和研发转化基地的同时，不必与其他的地区和国家比拼制造成本优势，而可以根据自身基础和知识经济的未来发展趋势，做出产业升级和发展特点的定位，将自己与其他地区和国家区分开来，并围绕这一定位有针对性、有目的地招商引资、整合津台资源，这既对相关的台商企业有吸引力，也能借助台湾相关产业的技术、经验、人力资本等资源来培育自己的竞争优势。
（二）知识型产业的发展对天津未来的经济增长和全面发展起着举足轻重的作用。应积极运用今年开始实施的ECFA整合津台两地的资源，以此来弱化天津日渐升高的制造成本，并培育和强调其他的成本。事实上，制造成本只是一种狭义的成本，真正的成本控制还要注意产品开发、市场营销、售后服务等环节。从这一广义的角度来说，知识型产业的外资也会从价值链的角度来思考成本概念，以取得上、下游活动最密切配合时的成本优势。
和大陆中西部以及越南等国家相比，天津虽然在土地、劳动等初级生产要素上不再占明显优势，但却可以在更为高级的要素上取得优势。高级生产要素包括：现代化通信的基础设施、高等教育科研人力，以及各大学研究所等。在知识经济时代，高级生产要素对塑造差异化优势和核心竞争力的重要性与日俱增。就目前来看，天津在高级生产要素方面仍具有一定优势，但如何把这些优势转化为整合津台两地的资源、促进产业升级的动力，还有赖于以下几个方面：
1.政府政策在高级生产要素方面还需大力创新和投入。在目前台资越来越多地北上环渤海地区的利好形势下，天津的政策更有必要加大创新与投入，密切展开与台商的交流，有针对性地改善投资环境。除了传统的引进台商设厂以外，天津还可以通过各种政策形式鼓励台湾知识型产业中的企业或者技术人员开展研发设计合作（与国营民营的企业单位、教育研究机构合作均可），或者邀请台商企业进入天津市各大高校开展职业培训计划，借助台商企业力量提升本地的技术水平和人力资本。
2.由于法律咨询、会计、广告、物流、营销等生产性服务业的发展对提升高级生产要素、降低产品开发、市场营销、售后服务等成本具有很大的作用，因此，在ECFA时代中应加大天津生产性服务业的开放力度，大量吸引和鼓励台湾相关人才在这些领域就业，并尽早以立法方式来解决台湾人在天津就业的医保与社会福利等问题，以促进该行业的尽快发展。
3.除了着眼于从外引进台湾知识型产业的建厂、技术、人力资本以外，还应考虑帮助已经在天津的台商投资进一步本地化和创新升级。正如迈克·波特所指出的，对于一个国家和地区的产业发展来说，“企业的国籍其实是次要的，即使是外资企业，如果它能像本地企业一般，在当地维持有效战略、不断创新并保持技术竞争力，当地经济必然会因此而获益。”
（三）加大天津本地的基础设施建设，并扩大内需市场。如前所述，追逐市场是包括台资在内的所有外资对外布局的一个重大战略考虑，天津是出口导向型的经济，但天津也不能忽视已拥有的东北、华北等广阔的腹地市场。就天津本市而言，天津既然拥有1000多万人口，又挟持广袤的土地，完全有条件扩大本市交通、通讯等基础设施建设，并提高人民收入水平，从而培育和扩大内需市场。这既可以对外资知识型产业产生吸引作用，也可避免受到世界经济不景气、出口受到重创的影响。
（四）积极运用ECFA和MOU，尽快开展津台两地的金融合作。知识型产业尤其是高新技术制造业对研发投资提出了比例更高、规模更大的要求，这既对金融市场更为发达的融资服务提出了要求，也对在鼓励研发并抵消风险的金融产品创新提出了更高的要求。如果没有发达的金融市场作为坚强后盾，一般企业是很难向更高层的知识密集型产业转型的。台湾在银行、证券、保险、OTC市场建设等各个层面已经孕育了比较成熟的金融体系，拥有发达的金融产业和亚洲第三大金融市场，其金融组织与经验与天津的需求具有极强的互补性。因此，尽快展开津台金融合作，这将十分有助于天津成为一个知识型产业基地的强力金融中心。
参考文献：
[1]徐明天.郭台铭与富士康［M］.台北：泰电股份有限公司， 2008.
[2]王超.打造武汉为“中部台资聚集区”的思考［J］.学习与实
践，2008（4）．
[3]萧富元.贫穷创新——印度改变世界［C］.2008．
[4]天下杂志编辑著.前进新亚洲［C］.2008．
[5]孙明德.世界工厂或市场：解构中国经济大未来［C］.台北：
台湾经济研究院，2007．
[6]高希均.两岸经验20年——1986年以来两岸的经贸合作
与发展［C］.台北：天下杂志社，2007．
[7]彭思远.台湾银行登陆的挑战与机会［J］.交流杂志，2010（12）.