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针对老城区公共服务设施配置不足、公共绿地资源利用模式单一等问题,通过一体化开发、"绿地优先,公共优先"原则、集约化设计等理论归纳与案例研究,结合老城内公共绿地利用情况的实地调研,构建"复合利用"理念,并提出"绿地+交通市政""绿地+文体设施""绿地+社区便民"3种主要利用模式建议,以缓解"大城市病"现象,改善提升老城发展质量与人居品质。