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摘 要：水利工程是我国最为重要的一项基本建设项目，与我国社会经济的发展息息相关。在水利工程建设规模逐渐增大的同时，水利部门的财务管理也受到社会各界人士的高度关注。本文重点针对水利部门财务管理中的风险控制策略进行了详细的分析，旨在提高水利部门的财务管理水平，为水利工程的顺利建设提供保证。
关键词：水利部门;财务管理;风险控制
近几年来，国家在逐步加大了水利基本建设的投资力度的同时，也对水利部门的财务管理工作予以了高度的重视。虽然国家从政策、资金以及技术等层面给予了水利部门财务管理工作以大力的支持，但是水利部门的财务管理工作依然存在着各种各样的风险隐患。在这种情况下，只有对现阶段水利部门财务管理中存在的风险进行详细的分析，并采取针对性的风险控制措施，才能够有效提高水利部门的财务管理水平。
一、水利部门财务管理及风险控制的重要性
（一）水利部门财务管理的重要性
在水利部门的日常工作当中，财务管理是最为关键、最为核心的一项工作内容，对于水利部门的经营发展状况有着直接的影响。水利部门的财务管理水平越高，对于水利工程进出款以及市场等风险因素的分析也就越有效。在此基础上制定出来的发展决策，不仅可以降低风险对水利部门的影响，还可以加强风险控制，为水利部门的正常运转与健康发展提供保证。另外，水利工程是一项技术含量高、复杂程度高、涉及金额高的建设工程。做好财务管理，不仅可以避免出现盲目性投资问题，还可以减少相关资产的莫名流失现象，为水利部门的发展以及水利工程的顺利施工提供保证。
（二）水利部门财务管理中的风险控制重要性
在水利部门财务管理中，做好风险控制，是一件非常有意义的工作。首先，可以做好风险控制，可以在水利部门内部营造一个相对安全、稳定的工作环境。如果水利部门没有较强的风险防范意识，没有意识到风险控制的重要性，那么很容易因为负债过高而面临严重的财务危机。只有加强风险控制，并完善相应的风险管理机制，才能够为水利部门创造一个相对安全的生存环境。其次，水利部门的日常运转节奏相对较快，加快水利部门的资金周转，缩短资金的沉淀时间，避免资金沉淀过程中出现风险隐患，可以最大限度的保障资金的安全与完整。
二、水利部门财务管理中存在的风险问题
（一）财务管理工作不够严谨务实
水利部门财务管理工作不够严谨务实，主要体现在财务管理人员并没有严格按照中央投资计划指导中要求的资金管理方法进行财务管理方案的制定。很多项目法人反馈，这样的财务管理方案实施起来具有一定的难度。另外，水利工程的投资机制对于财务投资管理计划的科学合理性予以了高度的关注，并因此引发了一系列风险问题，例如前期成本过高、投资评估审批过程太过复杂等。
（二）财务管理队伍建设滞后
水利部門应当严格按照“专户存储、专款专用”的规定，在财务管理中进行户头的设定，并安排专门的工作人员负责管理。但是，实际情况却是，个别财务管理人员没有扎实的会计基础，工作能力较低，不能及时发现水利工程项目法人多头开户、开户手续不完整、原始凭证与记账凭证不相符、财务现金随意支配等问题。这些问题的存在，均会对财务管理的安全性产生影响，使不法分子找到可乘之机。另外，财务职能部门的人员配置不合理，财务管理队伍建设滞后的问题也非常突出。例如，部门水利部门并没有按照相关规定配置足够数量的专职财会人员。即便财会人员的数量充足，其专业素养也相对偏低，不熟悉基本建设的会计核算方式。无法按照相关要求和规定开展财务管理工作。而这，必然会使水利部门面临较大的风险。
（三）财务部门的会计科目分类有待完善
在多年的改革背景下，虽然水利部门也研发出了一些新型会计措施，并逐步形成了一套完整度会计科目分类方法。但是，在实际落实当中，个别水利部门并没有将这一会计科目分类方法落到实处，即便是引进了新的会计人员，也依然沿用以往会计人员的做账方法。另外，还有个别水利部门按照自己的标准设置会计科目分类，只有该部门的工作人员能够看懂，其他部门的工作人员则如读天书。这些问题的存在，都会对水利部门财务管理工作的正常开展产生较大的影响。
（四）财务管理体制不完善
水利部门财务管理体制不完善，会使财务管理人员出现不规范的工作行为。首先，水利部门财务管理体制停留在表面形式，没有得到彻底的落实，就会明显简化财务管理人员的工作流程，削弱财务部门的内部控制力度。其次，水利部门财务管理体制不完善，会出现个别负责人独揽大权的情况，使内部监督管理体制失去其应有的职能作用。而这，必然会使财务管理工作面临各种风险。
三、水利部门财务管理中风险的形成原因
（一）财务机制薄弱
近几年来，虽然水利部门已经结合部门内部的实际情况形成了财务管理机制，但是却没有将其落到实处。很多管理问题的存在严重影响了财务管理机制的实施效果。另外，财务部门的财务工作依然局限于单一项目报表，要想实现创新，并引进综合性的、精简性的财务管理制度，具有一定的难度。而这，必然会对水利部门的财务管理工作产生影响，增大财务管理工作中的风险隐患。
（二）财务岗位工作职责不明确
目前，在水利工程财务管理中实施的财务制度，虽然明确了财务管理的工作内容，但是却没有明确具体工作岗位的职责与内容。在这种情况下，部门财务工作的落实就会受到一定的影响。而这，必然会对风险管控效率的提高产生影响。
（三）财务管理难度逐年增大
在我国水利工程建设项目数量逐渐增加的同时，水利部门中与之相关的财务往来也越来越频繁。要想做好财务管理工作，财务人员不仅要具备较强的财务专业能力，还需要不断的积累项目建设管理或绩效管理等方面的知识，从而更好的适应水利行业的快速发展趋势。另外，科学技术在水利工程财务管理中的应用，实现了财管理信息的共享。只有不断的对水利部门的往来款项内部控制系统进行完善和优化，才能够最大限度的提升水利部门的财务管理质量，为社会经济的进一步发展奠定基础。 四、水利部门财务管理中的风险控制策略
（一）对预算管理程序进行认真拟定
在水利部门财务管理中，要想加强风险控制，需要对预算管理程序进行认真拟定。首先，部门领导与财务人员要对预算管理编制工作予以高度的重视，并安排专业的财务人员，联合其他部门的工作人员一起参与到预算编制工作当中，确保制定出来的预算方案能够将部门的实际情况进行真实、客观的反馈。只有这样，预算方案才能够得到彻底的落实。其次，要对预算管理工作的开展情况进行有力的监督，确保预算管理的预测作用、控制作用以及协调作用可以得到充分的发挥。
（二）对会计科目与会计核算进行规范
在水利部门财务管理中，要想加强风险控制，需要对会计科目与会计核算进行规范。首先，水利部门的所有财务人员要严格按照相关规定和要求开展财务管理工作，将会计核算流程落到实处，提高各项资金的利用效率，保证财务管理风险控制的合法性与合规性。其次，财务人员要不断地规范自身的工作行为，改正自身以往不良的工作习惯，然后严格按照相关规范要求开展财务管理工作，保证个人资料的真实性与合理性，保证数据的准确性与完整性，避免弄虚作假等违法违规行为的出现。
（三）加大资金的监管力度
在水利部门财务管理中，要想加强风险控制，需要加大资金的监管力度。只有加强资金管理，对“资金流”的去向进行实时的监控，才能够保证资金的安全与完整，提升资金的使用效率。另外，加大资金的监管力度，还可以避免某些不法分子以权谋私，“私设小金库”等不良现象。
（四）对财务管理队伍建设予以重视
在水利部门财务管理中，要想加强风险控制，需要对财务管理队伍建設予以重视，为水利部门的可持续稳定发展打好基础。首先，水利部门要加大综合性财务管理人才的引进力度，并对现有的财务管理人才结构进行优化，确保所有的财务人员既具备较强的财务管理能力，又熟悉与水利工程建设有关的业务技能。只有这样，才能够为水利工程项目的顺利实施打好基础。其次，水利部门要对部门内部的财务人员进行系统的培训与教育，强化财务人员的风险管理意识，提高财务人员的风险控制能力，引导财务人员重新进行职能定位，使其积极主动的投入到管理会计知识与技能的学习当中，为水利部门制定科学合理、全面系统的发展决策提供支持。
（五）做好水利部门的财务调整工作
在水利部门财务管理中，要想加强风险控制，需要做好水利部门的财务调整工作。首先，对水利部门的财务流程进行优化。即对水利工程项目的实际情况进行专门的研究，优化项目的实施工程，提升技术、资金、成本以及人员之间的协调性。在此基础上，计算出水利工程项目的整体运行效益，就可以明确水利工程项目的最终获利。其次，对水利部门的财务管理机制进行优化。对此，建议更新财务人员的财务管理理念，使其充分意识到预算管理对于水利部门经营发展的重要性，然后再引导财务人员对项目建设后期大批额资金的支配予以重视，根据实际情况提升资金支配的灵活性以及严肃性。再次，加强资金去向的跟踪管理，明确具体的工作流程，严禁在流程不完善、手续不齐全的情况下，将资金拨给任何一个个人。与此同时，为了提升资金的安全性，还需要确保所有人员之间形成制约关系，避免出现内部人员相互勾结的现象。最后，水利工程项目的施工建设是处于不断的动态变化当中的，水利部门的财务管理也会随之进行调整。对此，财务人员需要结合具体水利工程项目的资金需求和发展预期提供融资和相应的增值服务，进而通过资金与技术的有机融合，促进水利部门的经营与发展。
（六）打造精细化的财务管理体系
在水利部门财务管理中，要想加强风险控制，需要打造精细化的财务管理体系。首先，对现有的资金管理体系进行完善，通过职务分离制度的实施来避免权利过于集中现象的出现，加强资金使用额度与资金使用用途的控制。其次，对实物财产管理制度进行完善，并引进岗位责任制，通过定期轮岗来加强实物财产入库与领用的控制。最后，对固定资产进行定期的清查，加强水利部门实物财产的把控。
五、结语
综上所述，在水利部门的财务管理中，风险控制是一项非常专业而系统的工作。要想做好风险控制，不仅要认真拟定预算管理程序、科学规范会计科目与会计核算、加大资金的监管力度，还要充分意识到财务管理队伍建设的重要性，做好水利部门的财务调整工作，打造精细化的财务管理体系。
参考文献：
[1]彭庆勇.水利部门财务管理中的风险控制[J].财经界，2020（29）：161-162.
[2]杨敬民.简论水利单位财务管理中的风险控制[J].科学与财富，2016（6）：129-129.
[3]王秋实.水利设计企业总承包项目财务风险控制策略[J].消费导刊，2021（33）：223.
[4]王忠峰.试析基于风险防范的事业单位财务管理研究[J].中外企业家，2020（25）：57.
[5]陈瑞娟.关于提升水务事业单位财务管理水平的思考[J].经贸实践，2018（16）：134，136.
[6]赵贵兰.水利工程财务管理的风险问题与对策[J].中国乡镇企业会计，2020（4）：89-90.
[7]林彩仙.新时期水利基建项目财务风险的防范[J].中国民商，2020（5）：133，146.
[8]刘丽静.水利事业单位财务风险控制策略[J].财会学习，2019（33）：52-53.
[9]武向英. 水利水电工程公司财务风险预警机制的构建研究[J].经贸实践，2019（18）：161-162，164.
关键词：水利部门;财务管理;风险控制
近几年来，国家在逐步加大了水利基本建设的投资力度的同时，也对水利部门的财务管理工作予以了高度的重视。虽然国家从政策、资金以及技术等层面给予了水利部门财务管理工作以大力的支持，但是水利部门的财务管理工作依然存在着各种各样的风险隐患。在这种情况下，只有对现阶段水利部门财务管理中存在的风险进行详细的分析，并采取针对性的风险控制措施，才能够有效提高水利部门的财务管理水平。
一、水利部门财务管理及风险控制的重要性
（一）水利部门财务管理的重要性
在水利部门的日常工作当中，财务管理是最为关键、最为核心的一项工作内容，对于水利部门的经营发展状况有着直接的影响。水利部门的财务管理水平越高，对于水利工程进出款以及市场等风险因素的分析也就越有效。在此基础上制定出来的发展决策，不仅可以降低风险对水利部门的影响，还可以加强风险控制，为水利部门的正常运转与健康发展提供保证。另外，水利工程是一项技术含量高、复杂程度高、涉及金额高的建设工程。做好财务管理，不仅可以避免出现盲目性投资问题，还可以减少相关资产的莫名流失现象，为水利部门的发展以及水利工程的顺利施工提供保证。
（二）水利部门财务管理中的风险控制重要性
在水利部门财务管理中，做好风险控制，是一件非常有意义的工作。首先，可以做好风险控制，可以在水利部门内部营造一个相对安全、稳定的工作环境。如果水利部门没有较强的风险防范意识，没有意识到风险控制的重要性，那么很容易因为负债过高而面临严重的财务危机。只有加强风险控制，并完善相应的风险管理机制，才能够为水利部门创造一个相对安全的生存环境。其次，水利部门的日常运转节奏相对较快，加快水利部门的资金周转，缩短资金的沉淀时间，避免资金沉淀过程中出现风险隐患，可以最大限度的保障资金的安全与完整。
二、水利部门财务管理中存在的风险问题
（一）财务管理工作不够严谨务实
水利部门财务管理工作不够严谨务实，主要体现在财务管理人员并没有严格按照中央投资计划指导中要求的资金管理方法进行财务管理方案的制定。很多项目法人反馈，这样的财务管理方案实施起来具有一定的难度。另外，水利工程的投资机制对于财务投资管理计划的科学合理性予以了高度的关注，并因此引发了一系列风险问题，例如前期成本过高、投资评估审批过程太过复杂等。
（二）财务管理队伍建设滞后
水利部門应当严格按照“专户存储、专款专用”的规定，在财务管理中进行户头的设定，并安排专门的工作人员负责管理。但是，实际情况却是，个别财务管理人员没有扎实的会计基础，工作能力较低，不能及时发现水利工程项目法人多头开户、开户手续不完整、原始凭证与记账凭证不相符、财务现金随意支配等问题。这些问题的存在，均会对财务管理的安全性产生影响，使不法分子找到可乘之机。另外，财务职能部门的人员配置不合理，财务管理队伍建设滞后的问题也非常突出。例如，部门水利部门并没有按照相关规定配置足够数量的专职财会人员。即便财会人员的数量充足，其专业素养也相对偏低，不熟悉基本建设的会计核算方式。无法按照相关要求和规定开展财务管理工作。而这，必然会使水利部门面临较大的风险。
（三）财务部门的会计科目分类有待完善
在多年的改革背景下，虽然水利部门也研发出了一些新型会计措施，并逐步形成了一套完整度会计科目分类方法。但是，在实际落实当中，个别水利部门并没有将这一会计科目分类方法落到实处，即便是引进了新的会计人员，也依然沿用以往会计人员的做账方法。另外，还有个别水利部门按照自己的标准设置会计科目分类，只有该部门的工作人员能够看懂，其他部门的工作人员则如读天书。这些问题的存在，都会对水利部门财务管理工作的正常开展产生较大的影响。
（四）财务管理体制不完善
水利部门财务管理体制不完善，会使财务管理人员出现不规范的工作行为。首先，水利部门财务管理体制停留在表面形式，没有得到彻底的落实，就会明显简化财务管理人员的工作流程，削弱财务部门的内部控制力度。其次，水利部门财务管理体制不完善，会出现个别负责人独揽大权的情况，使内部监督管理体制失去其应有的职能作用。而这，必然会使财务管理工作面临各种风险。
三、水利部门财务管理中风险的形成原因
（一）财务机制薄弱
近几年来，虽然水利部门已经结合部门内部的实际情况形成了财务管理机制，但是却没有将其落到实处。很多管理问题的存在严重影响了财务管理机制的实施效果。另外，财务部门的财务工作依然局限于单一项目报表，要想实现创新，并引进综合性的、精简性的财务管理制度，具有一定的难度。而这，必然会对水利部门的财务管理工作产生影响，增大财务管理工作中的风险隐患。
（二）财务岗位工作职责不明确
目前，在水利工程财务管理中实施的财务制度，虽然明确了财务管理的工作内容，但是却没有明确具体工作岗位的职责与内容。在这种情况下，部门财务工作的落实就会受到一定的影响。而这，必然会对风险管控效率的提高产生影响。
（三）财务管理难度逐年增大
在我国水利工程建设项目数量逐渐增加的同时，水利部门中与之相关的财务往来也越来越频繁。要想做好财务管理工作，财务人员不仅要具备较强的财务专业能力，还需要不断的积累项目建设管理或绩效管理等方面的知识，从而更好的适应水利行业的快速发展趋势。另外，科学技术在水利工程财务管理中的应用，实现了财管理信息的共享。只有不断的对水利部门的往来款项内部控制系统进行完善和优化，才能够最大限度的提升水利部门的财务管理质量，为社会经济的进一步发展奠定基础。 四、水利部门财务管理中的风险控制策略
（一）对预算管理程序进行认真拟定
在水利部门财务管理中，要想加强风险控制，需要对预算管理程序进行认真拟定。首先，部门领导与财务人员要对预算管理编制工作予以高度的重视，并安排专业的财务人员，联合其他部门的工作人员一起参与到预算编制工作当中，确保制定出来的预算方案能够将部门的实际情况进行真实、客观的反馈。只有这样，预算方案才能够得到彻底的落实。其次，要对预算管理工作的开展情况进行有力的监督，确保预算管理的预测作用、控制作用以及协调作用可以得到充分的发挥。
（二）对会计科目与会计核算进行规范
在水利部门财务管理中，要想加强风险控制，需要对会计科目与会计核算进行规范。首先，水利部门的所有财务人员要严格按照相关规定和要求开展财务管理工作，将会计核算流程落到实处，提高各项资金的利用效率，保证财务管理风险控制的合法性与合规性。其次，财务人员要不断地规范自身的工作行为，改正自身以往不良的工作习惯，然后严格按照相关规范要求开展财务管理工作，保证个人资料的真实性与合理性，保证数据的准确性与完整性，避免弄虚作假等违法违规行为的出现。
（三）加大资金的监管力度
在水利部门财务管理中，要想加强风险控制，需要加大资金的监管力度。只有加强资金管理，对“资金流”的去向进行实时的监控，才能够保证资金的安全与完整，提升资金的使用效率。另外，加大资金的监管力度，还可以避免某些不法分子以权谋私，“私设小金库”等不良现象。
（四）对财务管理队伍建设予以重视
在水利部门财务管理中，要想加强风险控制，需要对财务管理队伍建設予以重视，为水利部门的可持续稳定发展打好基础。首先，水利部门要加大综合性财务管理人才的引进力度，并对现有的财务管理人才结构进行优化，确保所有的财务人员既具备较强的财务管理能力，又熟悉与水利工程建设有关的业务技能。只有这样，才能够为水利工程项目的顺利实施打好基础。其次，水利部门要对部门内部的财务人员进行系统的培训与教育，强化财务人员的风险管理意识，提高财务人员的风险控制能力，引导财务人员重新进行职能定位，使其积极主动的投入到管理会计知识与技能的学习当中，为水利部门制定科学合理、全面系统的发展决策提供支持。
（五）做好水利部门的财务调整工作
在水利部门财务管理中，要想加强风险控制，需要做好水利部门的财务调整工作。首先，对水利部门的财务流程进行优化。即对水利工程项目的实际情况进行专门的研究，优化项目的实施工程，提升技术、资金、成本以及人员之间的协调性。在此基础上，计算出水利工程项目的整体运行效益，就可以明确水利工程项目的最终获利。其次，对水利部门的财务管理机制进行优化。对此，建议更新财务人员的财务管理理念，使其充分意识到预算管理对于水利部门经营发展的重要性，然后再引导财务人员对项目建设后期大批额资金的支配予以重视，根据实际情况提升资金支配的灵活性以及严肃性。再次，加强资金去向的跟踪管理，明确具体的工作流程，严禁在流程不完善、手续不齐全的情况下，将资金拨给任何一个个人。与此同时，为了提升资金的安全性，还需要确保所有人员之间形成制约关系，避免出现内部人员相互勾结的现象。最后，水利工程项目的施工建设是处于不断的动态变化当中的，水利部门的财务管理也会随之进行调整。对此，财务人员需要结合具体水利工程项目的资金需求和发展预期提供融资和相应的增值服务，进而通过资金与技术的有机融合，促进水利部门的经营与发展。
（六）打造精细化的财务管理体系
在水利部门财务管理中，要想加强风险控制，需要打造精细化的财务管理体系。首先，对现有的资金管理体系进行完善，通过职务分离制度的实施来避免权利过于集中现象的出现，加强资金使用额度与资金使用用途的控制。其次，对实物财产管理制度进行完善，并引进岗位责任制，通过定期轮岗来加强实物财产入库与领用的控制。最后，对固定资产进行定期的清查，加强水利部门实物财产的把控。
五、结语
综上所述，在水利部门的财务管理中，风险控制是一项非常专业而系统的工作。要想做好风险控制，不仅要认真拟定预算管理程序、科学规范会计科目与会计核算、加大资金的监管力度，还要充分意识到财务管理队伍建设的重要性，做好水利部门的财务调整工作，打造精细化的财务管理体系。
参考文献：
[1]彭庆勇.水利部门财务管理中的风险控制[J].财经界，2020（29）：161-162.
[2]杨敬民.简论水利单位财务管理中的风险控制[J].科学与财富，2016（6）：129-129.
[3]王秋实.水利设计企业总承包项目财务风险控制策略[J].消费导刊，2021（33）：223.
[4]王忠峰.试析基于风险防范的事业单位财务管理研究[J].中外企业家，2020（25）：57.
[5]陈瑞娟.关于提升水务事业单位财务管理水平的思考[J].经贸实践，2018（16）：134，136.
[6]赵贵兰.水利工程财务管理的风险问题与对策[J].中国乡镇企业会计，2020（4）：89-90.
[7]林彩仙.新时期水利基建项目财务风险的防范[J].中国民商，2020（5）：133，146.
[8]刘丽静.水利事业单位财务风险控制策略[J].财会学习，2019（33）：52-53.
[9]武向英. 水利水电工程公司财务风险预警机制的构建研究[J].经贸实践，2019（18）：161-162，164.