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基础教育的基本任务是培养全体学生成为适应我国21世纪发展需要的具有高度时代感和责任感、具有现代民主法制观念和文明生活习惯、具有较高科学文化素养的新一代中国公民。然而。现实生活中我省基础教育的发展还存在着明显的不均衡现象。在黑龙江省政协九届四次全会上，九三学社黑龙江省委向会议提交了《关于提高基础教育水平的若干建议》的提案，提出要真正把基础教育作为提高全民素质的社会公益性事业，让每个学生享有接受平等教育的机会。