论文部分内容阅读
【摘 要】ETC（电子不停车收费）系统全国联网工作规模空前，本文围绕ETC联网实际，认真分析ETC联网现状以及推行过程中存在的问题，提出完善措施，更好推进全国高速公路ETC联网。
【关键词】ETC；联网；问题；措施
实施全国ETC联网，既能实现车辆不停车快速通行、提升路网运行效率，又能让ETC用户感受到路网整体的通行便利，是破除公路管理体制弊端、发挥路网整体效益的有益探索和成功实践，还能促进区域经济协调发展和相关信息产业发展，是一件利国利民的大好事。本文围绕ETC联网实际，认真分析ETC联网现状以及推行过程中存在的问题，提出完善措施，更好推进全国高速公路ETC联网。
一、ETC联网现状
我国高速公路联网收费大致经历了2000年至2006年的省内联网、2007年至2010年的区域联网、2010年至今的全国联网准备三个阶段。到2013年年底，形成了京津冀鲁晋和长三角两个ETC联网区域。ETC联网的经济效益和社会效益不断彰显。据了解，从2010年开通区域联网收费至今，京津冀区域跨省ETC交易量年均增长率保持在60%左右，长三角区域年均增长率更是接近90%。针对ETC用户实行的通行费优惠，还给用户带来了直接的效益。近两年来，国务院领导多次要求加快推广ETC，尽快实现全国联网。交通运输部党组高度重视ETC推广应用工作，把推进全国ETC联网作为开展党的群众路线教育实践活动整改落实工作的重要举措，作为提升交通运输服务能力和水平的重要抓手。2014年3月7日，交通运输部印发了《关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知》，对社会作出郑重承诺：2014年年底实现14个省市ETC联网运行，2015年基本实现全国ETC联网运行。2014年12月26日，北京、天津、河北、山西、山东、上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建、辽宁、湖南、陕西等14省市实现高速公路电子不停车收费（ETC）系统联网。全国ETC门户网站开通运行。在联网区域5.2万公里高速公路、6659条ETC专用车道上，909万用户可以实现高速不停车快速通过，力争2015年基本实现全国ETC联网，主线收费站ETC覆盖率达到100%，全国ETC用户数量达到2000万。
二、ETC联网过程中存在的问题
目前我国ETC联网过程中出现的问题主要有：
1.部分省市ETC的软硬件基础参差不齐，各地技术标准、管理机制、运营与服务规则也不尽相同。电子标签、天线和读卡机、ETC车道等方面，不同之处可谓到处都是，导致部分省市及ETC设备厂商发行的用户卡和电子标签存在用户卡外部认证失败、标签回复信息异常、标签和用户卡兼容性异常等问题。
2.部分省份在执行部颁标准、规范、技术要求上不够坚决、不够彻底。有的省在发行用户卡和电子标签时未严格遵循部规定的文件规范要求。部分省份在系统密钥管理上不够规范。未按照密钥管理有关规定对密钥母卡和PSAM卡进行发放和管理，个别省份甚至出现PSAM卡丢失的情况，应引起高度重视，进一步加强管理。
3.部分省界站建设进展较慢，部分省份尚未与相邻省份就省界站建设开展沟通。个别省份的部分存量客户在联网后无法全网通行，相应的用户升级服务工作进展缓慢。
三、解决措施
1.继续加强全国和各省（市、区）ETC清分结算中心系统升级和功能完善工作，加强运行检测，优化便民措施，强化服务质量，各地要根据实际情况，“成熟一个接入一个”，逐步扩大联网区域。强化产品检测，由部路网中心组织具有资质的检测机构，对ETC路侧单元、车载单元、IC卡及读写器等关键设备开展准入检测；强化入网检测，各省（区、市）接入全国联网系统以及省级联网收费系统进行影响全国联网运营的升级改造时，由部路网中心组织开展入网检测；强化运行检测，各省（区、市）要定期对本区域内运行的ETC系统关键指标进行检测和评价。
2.ETC工程建设应遵循国家标准和行业技术要求，车载单元和用户卡中自定义文件和数据格式应符合联网统一规定；ETC联网运营应遵循统一规则，服务及配套设施建设应符合统一规范；ETC客车车型分类应严格执行《收费公路车辆通行费车型分类》（JT/T 489-2003）标准。
3.广泛利用各种媒体渠道对全国ETC联网工作进行宣传，在高速公路服务区等车辆密集场所开展ETC整体形象宣传与推广，让社会公众充分了解实施ETC的意义和使用ETC的便利，提高公众认知度、扩大社会影响，为全国ETC联网工作营造良好的社会氛围。
ETC（电子不停车收费）系统全国联网工作规模空前，是我国智能交通领域的一次生动实践，因此应进一步加大ETC宣传和推广力度，强化运营管理，完善配套措施，健全服务体系，培育用户市场，努力推进现代交通运输服务体系建设，更好服务区域经济一体化发展。
参考文献：
[1]薛源.冀东经济区交通一体化发展的思考[J].交通世界，2009（22）：143-144.
[2]郭庚麒.不停车收费系统（ETC）关键技术浅析[J].广东交通职业技术学院学报，2009（1）：33-37.
【关键词】ETC；联网；问题；措施
实施全国ETC联网，既能实现车辆不停车快速通行、提升路网运行效率，又能让ETC用户感受到路网整体的通行便利，是破除公路管理体制弊端、发挥路网整体效益的有益探索和成功实践，还能促进区域经济协调发展和相关信息产业发展，是一件利国利民的大好事。本文围绕ETC联网实际，认真分析ETC联网现状以及推行过程中存在的问题，提出完善措施，更好推进全国高速公路ETC联网。
一、ETC联网现状
我国高速公路联网收费大致经历了2000年至2006年的省内联网、2007年至2010年的区域联网、2010年至今的全国联网准备三个阶段。到2013年年底，形成了京津冀鲁晋和长三角两个ETC联网区域。ETC联网的经济效益和社会效益不断彰显。据了解，从2010年开通区域联网收费至今，京津冀区域跨省ETC交易量年均增长率保持在60%左右，长三角区域年均增长率更是接近90%。针对ETC用户实行的通行费优惠，还给用户带来了直接的效益。近两年来，国务院领导多次要求加快推广ETC，尽快实现全国联网。交通运输部党组高度重视ETC推广应用工作，把推进全国ETC联网作为开展党的群众路线教育实践活动整改落实工作的重要举措，作为提升交通运输服务能力和水平的重要抓手。2014年3月7日，交通运输部印发了《关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知》，对社会作出郑重承诺：2014年年底实现14个省市ETC联网运行，2015年基本实现全国ETC联网运行。2014年12月26日，北京、天津、河北、山西、山东、上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建、辽宁、湖南、陕西等14省市实现高速公路电子不停车收费（ETC）系统联网。全国ETC门户网站开通运行。在联网区域5.2万公里高速公路、6659条ETC专用车道上，909万用户可以实现高速不停车快速通过，力争2015年基本实现全国ETC联网，主线收费站ETC覆盖率达到100%，全国ETC用户数量达到2000万。
二、ETC联网过程中存在的问题
目前我国ETC联网过程中出现的问题主要有：
1.部分省市ETC的软硬件基础参差不齐，各地技术标准、管理机制、运营与服务规则也不尽相同。电子标签、天线和读卡机、ETC车道等方面，不同之处可谓到处都是，导致部分省市及ETC设备厂商发行的用户卡和电子标签存在用户卡外部认证失败、标签回复信息异常、标签和用户卡兼容性异常等问题。
2.部分省份在执行部颁标准、规范、技术要求上不够坚决、不够彻底。有的省在发行用户卡和电子标签时未严格遵循部规定的文件规范要求。部分省份在系统密钥管理上不够规范。未按照密钥管理有关规定对密钥母卡和PSAM卡进行发放和管理，个别省份甚至出现PSAM卡丢失的情况，应引起高度重视，进一步加强管理。
3.部分省界站建设进展较慢，部分省份尚未与相邻省份就省界站建设开展沟通。个别省份的部分存量客户在联网后无法全网通行，相应的用户升级服务工作进展缓慢。
三、解决措施
1.继续加强全国和各省（市、区）ETC清分结算中心系统升级和功能完善工作，加强运行检测，优化便民措施，强化服务质量，各地要根据实际情况，“成熟一个接入一个”，逐步扩大联网区域。强化产品检测，由部路网中心组织具有资质的检测机构，对ETC路侧单元、车载单元、IC卡及读写器等关键设备开展准入检测；强化入网检测，各省（区、市）接入全国联网系统以及省级联网收费系统进行影响全国联网运营的升级改造时，由部路网中心组织开展入网检测；强化运行检测，各省（区、市）要定期对本区域内运行的ETC系统关键指标进行检测和评价。
2.ETC工程建设应遵循国家标准和行业技术要求，车载单元和用户卡中自定义文件和数据格式应符合联网统一规定；ETC联网运营应遵循统一规则，服务及配套设施建设应符合统一规范；ETC客车车型分类应严格执行《收费公路车辆通行费车型分类》（JT/T 489-2003）标准。
3.广泛利用各种媒体渠道对全国ETC联网工作进行宣传，在高速公路服务区等车辆密集场所开展ETC整体形象宣传与推广，让社会公众充分了解实施ETC的意义和使用ETC的便利，提高公众认知度、扩大社会影响，为全国ETC联网工作营造良好的社会氛围。
ETC（电子不停车收费）系统全国联网工作规模空前，是我国智能交通领域的一次生动实践，因此应进一步加大ETC宣传和推广力度，强化运营管理，完善配套措施，健全服务体系，培育用户市场，努力推进现代交通运输服务体系建设，更好服务区域经济一体化发展。
参考文献：
[1]薛源.冀东经济区交通一体化发展的思考[J].交通世界，2009（22）：143-144.
[2]郭庚麒.不停车收费系统（ETC）关键技术浅析[J].广东交通职业技术学院学报，2009（1）：33-37.