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过去私部门几乎不承担公共责任,直到1970年代末与1980年代初,西方工业国家面临停滞型通货膨胀预算紧缩,加上公部门的大而无当遭受到无效率、缺乏竞争、垄断公共服务的批评,才醒悟公共与私人的政策伙伴关系。上个世纪,私部门在政策领域扮演更大角色的热忱、举世皆然,民营化的驱动包括解制(deregulation)、政策分权化(policy decentralization)、缩减政府规模(downsizing of government)、公共服务外包(outsourcing of publicservice)、