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伴随着户籍制度改革的深入进行，各省市纷纷降低城镇户籍准入门槛，在此背景下很多农村居民将户籍迁往城镇，成为转户居民。转户居民就业能力低，又面临原有二元户籍制度下的就业歧视，由此造成“就业难”的困境。依据我国宪法，转户居民享有就业平等权，国家有义务促进转户居民就业。为保障该权利，政府有必要对转户居民实施就业援助。