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改革开放以来，浙江中小工业企业得到了快速发展，培育了大量中小企业活跃于工业领域创业创新，有力促进了浙江工业经济发展，提升工业经济活力。但是，由于浙江工业经济持续快速发展，也积累了一些结构性矛盾仍然未能得到很好解决，例如，产业低端、产品附加值低、技术层次低、以及价格低等“四低”现象仍然比较普遍，成为浙江工业经济转型升级过程中的突出问题。