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<正> 从社会主义国家在波兰建立以来,40多年间,人民委员会是实现社会主义民主政治理想和社会公正的重要杠杆。人民委员会作为社会主义民主的基本形式,它的发展阶段是同社会主义国家的发展阶段紧密相联的。人民委员会的发展可以划分为以下四个阶段。第一阶段(1944—1950)是人民委员会逐渐形成和巩固的阶段。1944年9月11日的人