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长江南京以下航道自然条件优越，随着水利、水运工程的不断建设，总体具备大型海轮进江的基本条件，但有部分浅区制约着航运效益的整体发挥。20世纪90年代启动南京以下深水航道系统治理研究，基于对河道演变与航道格局的长期研究认识，逐步形成了“整体规划、分步实施，自下而上、先通后畅”的建设思路和“把握有利时机、控制关键部位；因势利导、循序渐进；因地制宜、统筹兼顾”的治理原则，为尽快实现长江口12．5tn深水航道上延南京提供了技术可行方案。