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摘要：近年来，随着我国经济的改革与发展，我国的城乡结构大幅度整改，城乡人口的迁移流动性越来越大，贫困地区的劳动力大面积进入城市，而他们大都把子女留在村里，因而我国贫困地区出现了越来越多的“留守儿童”。而对贫困地区留守儿童生命健康造成直接威胁的就是安全问题，本文将从贫困地区留守儿童安全教育的现状、存在的问题、改进措施等三个方面进行分析。
关键词：贫困地区留守儿童；安全教育问题；改进措施
一、贫困地区留守儿童安全教育现状
根据我国妇联提供的数据显示，现在我国留守儿童的数量约达6000万，且数量还在不断增加，留守儿童80%以上未满14周岁。农村儿童总数的28.29%为留守儿童，因为各种因素，当前我国留守儿童的安全情况呈消极态势，其存在的问题主要包括人身侵害和意外事故伤亡两大方面。我国对于留守儿童的安全教育所存在的问题也尤为突出，根据最新的调查数据显示，我国接受过正规的安全教育的留守儿童仅占其总数的45.37%，还未达到其总数的一半，从未接受过安全教育的留守儿童却竟然高达15.26%。
二、贫困地区留守儿童的安全问题
根据不完全统计，2017年我国儿童非正常死亡人数达到2万余人，其中贫困地区留守儿童非正常死亡人数占到了58%的比重。通过这一触目惊心的数字，我们可以看到，贫困地区留守儿童安全问题已经十分突出。通过我们本次的贫困地区留守儿童安全教育调研活动，我们发现，贫困地区乃至全国范围内的留守儿童主要面临以下两方面的安全问题，一是人身安全问题，二是心理健康问题。
（一）人身安全问题
通过对近年来我国国内留守儿童安全事故的事故性质的分类整理，我们发现留守儿童安全问题主要表现在这几大方面：交通安全、消防安全、用电安全、水上安全、防拐骗安全、以及防性侵安全。我国近年来关于儿童由于车祸、火灾、触电、溺水、烫伤、拐骗、性侵害等安全事故所伤亡的报道比比皆是，而这些伤亡的儿童中，以留守儿童居多，其比例在去年就已经达到了78.89%，通过这些数据，我们可以看出留守儿童人身安全问题是一个不容世人忽视的大问题。由于留守儿童长时间与监护人处于分离状态，留守儿童的成长状态无法得到有效的监护，使得留守儿童安全意识薄弱，安全知识匮乏，对于潜在的安全隐患认识不足。除此之外，留守儿童聚集区域的学校对于留守儿童安全知识教育方面的工作也亟待完善，根据我们的走访调查发现，在留守儿童聚集的区域，接受过学校的正规安全知识教育的留守儿童所占当地留守儿童总数的比例仅有10.56%，而从未接受过学校安全知识教育的留守儿童的比例则达到了54.23%，看到这些数据，我们应当督促相关学校方面应当立即着手进行留守儿童安全知识普及的相关工作。家庭、学校等方面的种种因素叠加到一起，便形成了留守儿童人身安全问题的最大“黑手”。留守儿童人身安全问题是一个应当引起全社会重视的问题，有关方面应该齐心协力，共同推进全社会留守儿童安全教育工作的开展，以实际行动杜絕留守儿童安全事故的发生，切实保障留守儿童的人身安全。
（二）心理健康问题
随着近年来社会上留守儿童数量的不断增加，留守儿童心理健康问题已经成为我国社会的一个重点和难点问题。由于长时间生活在特殊的环境里，无法得到有效的关心和呵护，大量的留守儿童在心理健康上也存在着一定的问题，其问题主要体现在这四大方面：厌学心理；意志力薄弱；嫉妒仇视心理；自卑孤僻心理。首先，大部分的留守儿童都有着不同程度的厌学心理，因为儿童天生好动，自控力不足，而留守儿童的父母对于自己的儿女疏于教导，并且与留守儿童朝夕相处的祖辈往往因为教育意识薄弱而宠溺放纵自己的孙辈，留守儿童得不到正确的引导，从而导致其厌学心理更加地难以控制。其次，意志力薄弱，容易养成不良习惯也是心理健康的一大问题，部分留守儿童从家庭、学校等生活环境接受的道德方面的教育不足，容易使得他们养成偷盗等不良行为。再次，嫉妒仇视心理则是留守儿童普遍存在的一种心理健康问题，留守儿童对于父母的感情是十分深厚的，他们和所有的孩子一样渴望得到父母的关爱，但是当这种渴望因为不可抗的因素而破灭时，当他们看到其他能与父母长时间相处的孩子时，当自己无法与父母相伴的这份压抑无处宣泄时，其很容易对这部分孩子产生嫉妒仇视心理，甚至诱发一些过激的行为。最后，自卑孤僻心理同样也是留守儿童普遍存在的一种心理健康问题，因为父母长时间不在身边，这些儿童安全感的缺失会随着年龄的增长而愈发地严重，从而感觉自己比不上其他父母陪在身边的儿童，渐渐地产生了自卑心理，当自卑心理发展到了一定程度之后，这些儿童会因为失落感的不断加重而选择将自己封闭起来，拒绝与其他人交流，变得孤僻。留守儿童心理健康问题愈演愈烈，有关方面应该积极行动起来，给予这些留守儿童更多的关怀，让留守儿童感受到温暖，帮助他们克服心理问题，早日使得留守儿童心理健康这一社会问题得到有效的解决。
三、贫困地区留守儿童安全教育存在的问题
留守儿童安全问题一直受到国家的高度重视，虽然我国已有20多部法律法规涉及留守儿童的安全，但贫困地区的儿童安全教育仍存在大量问题。
（一）家庭教育缺失，安全监护不足
留守儿童的安全教育问题家长要负主要的责任，不管家长将监护的责任推给谁，但孩子的安全教育问题是其不可推卸的，是任何人都无法替代的。而在我国，造成现在严重缺乏的贫困地区留守儿童安全教育的问题，正是在家长监护的环节上出现了问题。
我国的贫困地区外出务工人员将教育孩子的责任丢给了祖辈。但是祖辈往往在安全意识方面淡薄，很少或者几乎未对儿童进行安全教育，造成留守儿童安全知识的缺失。而对于正处于生理发育、心理叛逆的孩子来说，监护人对其多方面安全教育的缺失将对他们的健康成长产生众多不利影响。
（二）学校逃避责任，安全教育停滞
贫困地区由于其教学方式、教学设施和经济条件等多方面的落后，另外，为了提高升学率，不注重孩子除课本知识外的发展。现在在大多的贫困地区学校中还未开设专门安全课程，并且几乎从未对学生进行必要的定期的安全教育。农村学校长期处于“害怕出事”的恶性环境下，除了课本知识，能不开展活动就不开展活动，追求“少一事再少一事”来逃避责任。这就使得留守儿童的安全教育变得越来越困难。 （三）地区缺乏力量，安全工作开展缓慢
因为留守儿童大都处于贫困地区，财政力量不足，留守儿童安全工作开展程度也就相对更少，大部分工作是被动的，大面积的儿童安全教育无法开展开来。地方相关部门的工作只停止于表层，出现儿童安全事故时也只是向公众进行报告，对下级进行开会教育，加大督查力度等方面，层层签订责任状，并无实质性措施。涉及儿童安全综合治理工作，各地方部门往往只被动参与、不主动治理。这导致农村地区的儿童安全教育，只是发现问题而不去改善现状，更多的是单调的宣讲而缺乏切实的教育，自身强调的过多而学生的自主认知过少。
在我国农村这种严重缺乏安全意识的环境下，政府不能很好地协调学校、家庭和社会对儿童的安全教育，并且大部分农村地区没有儿童监管机构，不具备完整的未成年人监护体系，当安全事故发生后，儿童安全教育问题得不到及时的保护与改善，因而导致更多留守儿童安全事故的产生，同时，针对农村社会组织的缺失，我们开展了此次帮扶活动。
四、贫困地区儿童安全教育的改进措施
我国的6000多万的留守儿童，和其他儿童一样，都是我国未来社会发展的中坚力量，但是他们目前的成长和生活情况却并不乐观，妥善处理贫困地区留守儿童的安全教育问题是我国的目前面临的重大挑战之一，要想解决这一问题，不仅需要家庭、学校的倾情参与，同时也需要政府、社会等多方面贡献自己的力量。
（一）家长要加强教育监护意识，切实履行教育监护义务
子女赡养老人天经地义，同样父母养育子女也是天经地义，而且我国法律已经明确规定，父母对自己的子女必须要尽到养育的义务。通过调查数据我们发现，贫困地区留守儿童的父母对于孩子的家庭教育重视程度不够，为了维持生活而外出打工，常常会忽视孩子的健康成长的重要性。但是孩子们才应该是留守家庭的希望，父母外出务工维持生计，应该尽可能地留父母双方中的一人在家中教育孩子，如果情况特殊，父母双方都需要外出而无法在家中起到监护的作用时，应当充分利用各种现代化的沟通手段，如短信、电话、视频等形式与子女及其家中的家长保持联系，从而保证子女的生活状态能够被父母第一时间知晓，如果子女在成长过程中，遇到了代理监护人无法解决的问题，通过这样的方式，父母也能够随时给子女提供帮助。
（二）学校要加强安全教育力度，自觉执行安全保障制度
学校作为留守儿童主要生活的场所之一，不仅应该关心孩子们的课业成绩，还理应做好孩子们的安全知识教育工作，对孩子们的健康成长负责。学校应当加强安全教育力度，自觉执行正确的安全保障制度，一方面，要注重对师资质量的提高，实现“责任到师”的管理制度，让老师及时地对孩子们进行安全知识教育以及心理辅导方面的工作；另一方面，要努力建立起“校家联合”的沟通机制，及时地向留守儿童的家长反馈孩子们的生活学习状态，为家长们能够及时地与孩子们沟通提供有力的保障。另外，在条件设施允许的情况下，学校应当多组织一些安全教育演习，加强孩子们的安全意识，提高孩子们应对危险情况时的能力。
（三）政府应加快推进专项立法，建立完善相关教育体制
保障贫困地区留守儿童的安全，离不开政府的努力。国家应积极进行有关完善贫困地区留守儿童的相关法律法规等方面的工作。首先，国家应努力保障贫困地区留守儿童的相关权益，积极构建有关保障贫困地区留守儿童权益的法律法规，运用法律这一强有力的武器惩戒危害留守儿童安全的各种违法行为。其次，针对留守儿童与监护人管理制度等方面，国家也应该尽快完善有關法律法规，明确留守儿童与其监护人之间的权利与义务关系，加大对监护人履行其职责的监管力度。另外，地方政府和教育行政部门应不断加大对留守儿童聚集地的学校的投入力度，优化贫困地区学校的师资队伍、教育环境、办学条件等，给予留守儿童平等的受教育的权利。
（四）社会各界要发挥资源优势，构建多元保障体系
社会各界应积极关注贫困地区留守儿童安全问题，充分发挥自身资源优势。社会上如各地市的志愿者协会、妇女儿童保护协会等具有一定影响力的团体和组织要勇于引领全社会构建留守儿童教育监管保护体系，采取一系列切实可行的措施，比如可以建立贫困地区儿童维权中心；建立图书室、心理辅导室等；定期招募社会志愿者来为留守儿童普及安全教育理念与技能。社会各界应当充分重视留守儿童安全教育问题，联合多方力量，努力为留守儿童创造一个美好温馨的社会环境。
五、总结
贫困地区留守儿童安全教育问题是我国社会转型期所存在的一个重大问题，如何正确地、客观地、全面地了解贫困地区留守儿童安全教育的状况，从而从根本上使得这一社会问题得到改观，是我们需要投入较大精力所要解决的一个长期、复杂的社会性问题。它涉及到家庭、学校、政府、社会各界等多方面。因此，家庭、学校、政府、社会各界应该根据实际需要，联合起来，一同为留守儿童安全教育事业贡献出自己的力量，用一颗真心，去呵护千万颗童心！
参考文献：
[1]吴霓.城镇化进程中的中国留守儿童：现状、问题及对策.中国民族教育，2017.
[2]石东.浅谈民族贫困地区小学留守儿童问题现状及教育策略.科学与财富，2017.
[3]李学美.云南某贫困地区留守儿童意外伤害现况及影响因素研究.昆明医科大学，2015.
[4]王军伟，吴小康，徐海涛.贫困地区留守儿童心理问题调查.百姓生活，2006.
项目编号：201811420009
关键词：贫困地区留守儿童；安全教育问题；改进措施
一、贫困地区留守儿童安全教育现状
根据我国妇联提供的数据显示，现在我国留守儿童的数量约达6000万，且数量还在不断增加，留守儿童80%以上未满14周岁。农村儿童总数的28.29%为留守儿童，因为各种因素，当前我国留守儿童的安全情况呈消极态势，其存在的问题主要包括人身侵害和意外事故伤亡两大方面。我国对于留守儿童的安全教育所存在的问题也尤为突出，根据最新的调查数据显示，我国接受过正规的安全教育的留守儿童仅占其总数的45.37%，还未达到其总数的一半，从未接受过安全教育的留守儿童却竟然高达15.26%。
二、贫困地区留守儿童的安全问题
根据不完全统计，2017年我国儿童非正常死亡人数达到2万余人，其中贫困地区留守儿童非正常死亡人数占到了58%的比重。通过这一触目惊心的数字，我们可以看到，贫困地区留守儿童安全问题已经十分突出。通过我们本次的贫困地区留守儿童安全教育调研活动，我们发现，贫困地区乃至全国范围内的留守儿童主要面临以下两方面的安全问题，一是人身安全问题，二是心理健康问题。
（一）人身安全问题
通过对近年来我国国内留守儿童安全事故的事故性质的分类整理，我们发现留守儿童安全问题主要表现在这几大方面：交通安全、消防安全、用电安全、水上安全、防拐骗安全、以及防性侵安全。我国近年来关于儿童由于车祸、火灾、触电、溺水、烫伤、拐骗、性侵害等安全事故所伤亡的报道比比皆是，而这些伤亡的儿童中，以留守儿童居多，其比例在去年就已经达到了78.89%，通过这些数据，我们可以看出留守儿童人身安全问题是一个不容世人忽视的大问题。由于留守儿童长时间与监护人处于分离状态，留守儿童的成长状态无法得到有效的监护，使得留守儿童安全意识薄弱，安全知识匮乏，对于潜在的安全隐患认识不足。除此之外，留守儿童聚集区域的学校对于留守儿童安全知识教育方面的工作也亟待完善，根据我们的走访调查发现，在留守儿童聚集的区域，接受过学校的正规安全知识教育的留守儿童所占当地留守儿童总数的比例仅有10.56%，而从未接受过学校安全知识教育的留守儿童的比例则达到了54.23%，看到这些数据，我们应当督促相关学校方面应当立即着手进行留守儿童安全知识普及的相关工作。家庭、学校等方面的种种因素叠加到一起，便形成了留守儿童人身安全问题的最大“黑手”。留守儿童人身安全问题是一个应当引起全社会重视的问题，有关方面应该齐心协力，共同推进全社会留守儿童安全教育工作的开展，以实际行动杜絕留守儿童安全事故的发生，切实保障留守儿童的人身安全。
（二）心理健康问题
随着近年来社会上留守儿童数量的不断增加，留守儿童心理健康问题已经成为我国社会的一个重点和难点问题。由于长时间生活在特殊的环境里，无法得到有效的关心和呵护，大量的留守儿童在心理健康上也存在着一定的问题，其问题主要体现在这四大方面：厌学心理；意志力薄弱；嫉妒仇视心理；自卑孤僻心理。首先，大部分的留守儿童都有着不同程度的厌学心理，因为儿童天生好动，自控力不足，而留守儿童的父母对于自己的儿女疏于教导，并且与留守儿童朝夕相处的祖辈往往因为教育意识薄弱而宠溺放纵自己的孙辈，留守儿童得不到正确的引导，从而导致其厌学心理更加地难以控制。其次，意志力薄弱，容易养成不良习惯也是心理健康的一大问题，部分留守儿童从家庭、学校等生活环境接受的道德方面的教育不足，容易使得他们养成偷盗等不良行为。再次，嫉妒仇视心理则是留守儿童普遍存在的一种心理健康问题，留守儿童对于父母的感情是十分深厚的，他们和所有的孩子一样渴望得到父母的关爱，但是当这种渴望因为不可抗的因素而破灭时，当他们看到其他能与父母长时间相处的孩子时，当自己无法与父母相伴的这份压抑无处宣泄时，其很容易对这部分孩子产生嫉妒仇视心理，甚至诱发一些过激的行为。最后，自卑孤僻心理同样也是留守儿童普遍存在的一种心理健康问题，因为父母长时间不在身边，这些儿童安全感的缺失会随着年龄的增长而愈发地严重，从而感觉自己比不上其他父母陪在身边的儿童，渐渐地产生了自卑心理，当自卑心理发展到了一定程度之后，这些儿童会因为失落感的不断加重而选择将自己封闭起来，拒绝与其他人交流，变得孤僻。留守儿童心理健康问题愈演愈烈，有关方面应该积极行动起来，给予这些留守儿童更多的关怀，让留守儿童感受到温暖，帮助他们克服心理问题，早日使得留守儿童心理健康这一社会问题得到有效的解决。
三、贫困地区留守儿童安全教育存在的问题
留守儿童安全问题一直受到国家的高度重视，虽然我国已有20多部法律法规涉及留守儿童的安全，但贫困地区的儿童安全教育仍存在大量问题。
（一）家庭教育缺失，安全监护不足
留守儿童的安全教育问题家长要负主要的责任，不管家长将监护的责任推给谁，但孩子的安全教育问题是其不可推卸的，是任何人都无法替代的。而在我国，造成现在严重缺乏的贫困地区留守儿童安全教育的问题，正是在家长监护的环节上出现了问题。
我国的贫困地区外出务工人员将教育孩子的责任丢给了祖辈。但是祖辈往往在安全意识方面淡薄，很少或者几乎未对儿童进行安全教育，造成留守儿童安全知识的缺失。而对于正处于生理发育、心理叛逆的孩子来说，监护人对其多方面安全教育的缺失将对他们的健康成长产生众多不利影响。
（二）学校逃避责任，安全教育停滞
贫困地区由于其教学方式、教学设施和经济条件等多方面的落后，另外，为了提高升学率，不注重孩子除课本知识外的发展。现在在大多的贫困地区学校中还未开设专门安全课程，并且几乎从未对学生进行必要的定期的安全教育。农村学校长期处于“害怕出事”的恶性环境下，除了课本知识，能不开展活动就不开展活动，追求“少一事再少一事”来逃避责任。这就使得留守儿童的安全教育变得越来越困难。 （三）地区缺乏力量，安全工作开展缓慢
因为留守儿童大都处于贫困地区，财政力量不足，留守儿童安全工作开展程度也就相对更少，大部分工作是被动的，大面积的儿童安全教育无法开展开来。地方相关部门的工作只停止于表层，出现儿童安全事故时也只是向公众进行报告，对下级进行开会教育，加大督查力度等方面，层层签订责任状，并无实质性措施。涉及儿童安全综合治理工作，各地方部门往往只被动参与、不主动治理。这导致农村地区的儿童安全教育，只是发现问题而不去改善现状，更多的是单调的宣讲而缺乏切实的教育，自身强调的过多而学生的自主认知过少。
在我国农村这种严重缺乏安全意识的环境下，政府不能很好地协调学校、家庭和社会对儿童的安全教育，并且大部分农村地区没有儿童监管机构，不具备完整的未成年人监护体系，当安全事故发生后，儿童安全教育问题得不到及时的保护与改善，因而导致更多留守儿童安全事故的产生，同时，针对农村社会组织的缺失，我们开展了此次帮扶活动。
四、贫困地区儿童安全教育的改进措施
我国的6000多万的留守儿童，和其他儿童一样，都是我国未来社会发展的中坚力量，但是他们目前的成长和生活情况却并不乐观，妥善处理贫困地区留守儿童的安全教育问题是我国的目前面临的重大挑战之一，要想解决这一问题，不仅需要家庭、学校的倾情参与，同时也需要政府、社会等多方面贡献自己的力量。
（一）家长要加强教育监护意识，切实履行教育监护义务
子女赡养老人天经地义，同样父母养育子女也是天经地义，而且我国法律已经明确规定，父母对自己的子女必须要尽到养育的义务。通过调查数据我们发现，贫困地区留守儿童的父母对于孩子的家庭教育重视程度不够，为了维持生活而外出打工，常常会忽视孩子的健康成长的重要性。但是孩子们才应该是留守家庭的希望，父母外出务工维持生计，应该尽可能地留父母双方中的一人在家中教育孩子，如果情况特殊，父母双方都需要外出而无法在家中起到监护的作用时，应当充分利用各种现代化的沟通手段，如短信、电话、视频等形式与子女及其家中的家长保持联系，从而保证子女的生活状态能够被父母第一时间知晓，如果子女在成长过程中，遇到了代理监护人无法解决的问题，通过这样的方式，父母也能够随时给子女提供帮助。
（二）学校要加强安全教育力度，自觉执行安全保障制度
学校作为留守儿童主要生活的场所之一，不仅应该关心孩子们的课业成绩，还理应做好孩子们的安全知识教育工作，对孩子们的健康成长负责。学校应当加强安全教育力度，自觉执行正确的安全保障制度，一方面，要注重对师资质量的提高，实现“责任到师”的管理制度，让老师及时地对孩子们进行安全知识教育以及心理辅导方面的工作；另一方面，要努力建立起“校家联合”的沟通机制，及时地向留守儿童的家长反馈孩子们的生活学习状态，为家长们能够及时地与孩子们沟通提供有力的保障。另外，在条件设施允许的情况下，学校应当多组织一些安全教育演习，加强孩子们的安全意识，提高孩子们应对危险情况时的能力。
（三）政府应加快推进专项立法，建立完善相关教育体制
保障贫困地区留守儿童的安全，离不开政府的努力。国家应积极进行有关完善贫困地区留守儿童的相关法律法规等方面的工作。首先，国家应努力保障贫困地区留守儿童的相关权益，积极构建有关保障贫困地区留守儿童权益的法律法规，运用法律这一强有力的武器惩戒危害留守儿童安全的各种违法行为。其次，针对留守儿童与监护人管理制度等方面，国家也应该尽快完善有關法律法规，明确留守儿童与其监护人之间的权利与义务关系，加大对监护人履行其职责的监管力度。另外，地方政府和教育行政部门应不断加大对留守儿童聚集地的学校的投入力度，优化贫困地区学校的师资队伍、教育环境、办学条件等，给予留守儿童平等的受教育的权利。
（四）社会各界要发挥资源优势，构建多元保障体系
社会各界应积极关注贫困地区留守儿童安全问题，充分发挥自身资源优势。社会上如各地市的志愿者协会、妇女儿童保护协会等具有一定影响力的团体和组织要勇于引领全社会构建留守儿童教育监管保护体系，采取一系列切实可行的措施，比如可以建立贫困地区儿童维权中心；建立图书室、心理辅导室等；定期招募社会志愿者来为留守儿童普及安全教育理念与技能。社会各界应当充分重视留守儿童安全教育问题，联合多方力量，努力为留守儿童创造一个美好温馨的社会环境。
五、总结
贫困地区留守儿童安全教育问题是我国社会转型期所存在的一个重大问题，如何正确地、客观地、全面地了解贫困地区留守儿童安全教育的状况，从而从根本上使得这一社会问题得到改观，是我们需要投入较大精力所要解决的一个长期、复杂的社会性问题。它涉及到家庭、学校、政府、社会各界等多方面。因此，家庭、学校、政府、社会各界应该根据实际需要，联合起来，一同为留守儿童安全教育事业贡献出自己的力量，用一颗真心，去呵护千万颗童心！
参考文献：
[1]吴霓.城镇化进程中的中国留守儿童：现状、问题及对策.中国民族教育，2017.
[2]石东.浅谈民族贫困地区小学留守儿童问题现状及教育策略.科学与财富，2017.
[3]李学美.云南某贫困地区留守儿童意外伤害现况及影响因素研究.昆明医科大学，2015.
[4]王军伟，吴小康，徐海涛.贫困地区留守儿童心理问题调查.百姓生活，2006.
项目编号：201811420009