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国家公职人员中存在的腐败现象有着深刻的历史文化背景。中国社会几千年封建专制历史所形成的“差序格局”中的熟人社会交往方式，对当前的公职人员的工作与处事方式有着根深蒂固的影响。西方社会中影响深远广泛的是“契约论”精神，形成了分权制衡的格局，有利于公民权力空间的成长。当前中国社会经济的发展促成了公民社会的逐步形成，中国传统的伦理观念已难以适应公共交往领域，治理公职人员的腐败行为要大力培养民众的公民意识，尤其公职人员自身的公民意识和公民伦理道德观念，从而保障国家和政府职能的正当行使和公民权益的实现。