为抢抓机遇，率先发展，充分发挥在黄河三角洲开发建设中的前沿作用，山东省垦利县深入落实科学发展观，从全县经济社会全局出发，提出了以建设黄河三角洲高效生态经济示范区为总目标，沿东北——西南走向加快规划建设黄河口生态旅游区、黄河口现代渔业区、黄河口新型工业区、东营西郊现代服务区、黄河水城北城区
　　等“五区”，全力打造大“S”形经济隆起带的战略部署。同时，以“五区”为突破口，优化经济结构，整合产业资源、承接发达国家和地区的产业转移，提升县域经济综合实力和竞争力，争当黄河三角洲开发建设排头兵。
　　黄河口生态旅游区以黄河三角洲国家级自然保护区为龙头，辐射辖区内垦利镇、永安镇、黄河口镇、西宋乡4个乡镇，红光及垦东两个办事处，面积1695平方公里。重点围绕黄河口核心旅游区，发展休闲度假游、生态游、渔家乐、农家游、红色游等项目。
　　黄河口现代渔业区以垦利县东部沿海区域为龙头，规划面积30万亩，其中海水养殖20万亩，淡水养殖10万亩，重点开发养殖海参、对虾、梭子蟹、大闸蟹等名优水产品，同时，积极发展水产品精深加工、贸易及休闲观光渔业等产业。
　　鉴于拥有丰富的石油、天然气等宝贵资源，垦利县将充分发挥垦利经济开发区和胜坨工业园的龙头作用，做大做强石油化工、精细化工、机械加工等主导产业，把黄河口新型工业区打造成国家“精细化工出口基地”、全省重要现代制造业基地。新型工业区包括垦利经济开发区和胜坨工业园全部，垦利镇、永安镇部分区域，规划控制面积105.6平方公里，其中，规划建设面积43.1平方公里。重点发展石油化工、精细化工、机械加工、汽车配件、农副产品深加工和新材料等产业。
　　垦利县的郝家、董集地处东营西郊，交通发达、腹地广阔，拟建的东营西郊现代服务区将有望成为鲁北地区最大汽车贸易集聚区、全省知名石材交易集散地、全市重要物流业中心。服务规划面积18平方公里，重点发展汽车贸易及相关产业、物流运输、城郊旅游等服务业。
　　以垦利县城为核心，东扩南拓，规划面积108.9平方公里。实施“融入中心城”战略，加快推进重要水系与东营中心城的对接，实施新区、道路、水系、住宅、绿化亮化、城市改造等工程建设。到2012年，建成区面积达到16平方公里，绿化面积达到600万平方米，绿化覆盖率30%，水面面积达到220万平方米，城区人口规模达到10万。主动对接东营中心城，不断完善城市功能，把黄河水城北城区打造成设施配套、特色鲜明、适宜居住的东营中心城“后花园”。
　　（作者系山东省垦利县委书记）