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发展壮大农村集体经济,是推进社会主义新农村建设的基本要求,是全面建设小康社会的一项基础性、长期性工作,对于巩固党在农村的执政地位有着重要意义。农村集体经济不仅是推进农村基层农业和农村现代化的重要基础,同时也是农村经济持续发展的重要保障。为发展壮大农村集体经济必须坚持以科学发展观为指导,加强组织领导、提高思想认识、大胆改革创新,建立长效机制,有效推进村级集体经济发展又好又快。
东宁镇北河沿村立足本村资源和区位优势,瞄准市场,发展房地产开发企业,以河北新区大规模开发及北河沿村列入县城乡一体化示范点为契机,以农民入股成立股份制有限责任公司为主线,以城乡改革为动力,以改变城乡面貌为重点,以保障居民利益为根本,相互促进、共同发展,稳步提高北河沿村集体经济。
2008年,北河沿村人均纯收入仅为7000元,北河沿村领导班子清醒的认识到,要提高村民的生活水平,必须要用好、用足村里的土地资源,就必须抓住机遇,大胆开拓,通过自己开发土地,获得最大效益,从而壮大村集体经济。2009年初,北河沿村创建村级控股企业——北河沿长江实业有限责任公司,由村集体入股229.5万元,控股51%,39户本村村民入股220.5万元,控股49%。他们从房地产开发、煤炭、制造业等多个行业入手,多种经营、多业并举,稳步推进。开发并建设了占地面积5500m2,建筑面积8928m2集商服、医疗、办公、住宅于一体的全县首栋农民住宅楼——和谐家园工程。农民不仅从拆迁中得到相应补偿,资金入股年底得到分红,更通过房地产开发解决农民就业难问题。集体经济不断壮大后又开发了和谐家园二期、三期工程,截止到2014年末该公司给予村集体的分红款达300万元,入股农民分红收入250万元,带动务工农民总收入达100万元,北河沿村农民人均纯收入达到20000元。成功的资本运作不仅使集体经济实力显著增强,更改善了村民的居住、生活环境,农民收入稳步增加,而且使全村经济实现了跨越式发展。
近几年,北河沿村不断拓宽增收渠道,增加集体收入。发展村级集体经济,特别是增加贫困村、薄弱村的集体收入,必须解放思想,拓宽思路,跳出村子抓增收,实行村村联合、强村帮弱村、大村带小村,鼓励异地参与发展,由上级党委政府牵头,由资源匮乏、发展空间难以挖掘的村,参与发展条件好、经济实力强的村的发展,通过出资参股、提供人力资源、帮售代销等办法,实行区域化发展、资源共享、优势互补,实现强村更强、弱村增收双赢。创新合作发展模式,鼓励村集体与致富能人、种养植大户联合,与当地民营企业联合,开发村域资源,以现有资产入股或通过提供优质服务、智力支持等,增加集体收入。把强村富民统一起来,村集体出思路,吸引群众资本参与经营,通过组建行业协会和农业专业合作组织等有偿服务组织,发展特色产业,引导农民闯市场。加大招商引资力度,鼓励本村在外经商人员或村周边能人到村里创业,给予一定的资金、土地、人力等方面的支持,努力新上一批好项目,促进产业发展,实现集体、个人双增收。
推进科学民主管理,实现村级集体经济保值增值。发展壮大村级集体经济,应坚持一手抓发展,一手抓管理。一是进一步推进和完善村级财务管理,实行村会计代管制,代管帐目,堵塞村级财务管理漏洞。在清产核资、资产评估、产权登记的基础上,对集体资产的占有、经营及日常管理作出明确规定,确保集体资产保值增值。二是强化民主监督。实行民主理财,定期公开帐目,接受群众监督,解决账目不清、贪占挪用、滥支乱花等问题。三是建立激励机制。对集体经济发展好的村干部制定奖励政策,使村干部的报酬增长与集体经济发展、集体积累增加挂钩,引导村干部解放思想、促进发展。四是转變经营机制。集体资产保值要与制度创新相结合,大力发展混合型经济,把所有权和经营权分离开,发挥集体资产最佳效益。
实践证明,发展壮大村级集体经济大有可为。这既推动了农村产业结构调整,提高了村级资源资产利用效益,也增强了村级工作透明度,促进了各级各部门干部作风转变。发展壮大村级集体经济对于组工干部来说,进一步树立了围绕中心、服务大局的工作理念,提升综合素质和领导能力,也强化了求真务实、真抓实干的工作作风和良好形象。
(作者单位:157299黑龙江省东宁县东宁镇经管中心)
东宁镇北河沿村立足本村资源和区位优势,瞄准市场,发展房地产开发企业,以河北新区大规模开发及北河沿村列入县城乡一体化示范点为契机,以农民入股成立股份制有限责任公司为主线,以城乡改革为动力,以改变城乡面貌为重点,以保障居民利益为根本,相互促进、共同发展,稳步提高北河沿村集体经济。
2008年,北河沿村人均纯收入仅为7000元,北河沿村领导班子清醒的认识到,要提高村民的生活水平,必须要用好、用足村里的土地资源,就必须抓住机遇,大胆开拓,通过自己开发土地,获得最大效益,从而壮大村集体经济。2009年初,北河沿村创建村级控股企业——北河沿长江实业有限责任公司,由村集体入股229.5万元,控股51%,39户本村村民入股220.5万元,控股49%。他们从房地产开发、煤炭、制造业等多个行业入手,多种经营、多业并举,稳步推进。开发并建设了占地面积5500m2,建筑面积8928m2集商服、医疗、办公、住宅于一体的全县首栋农民住宅楼——和谐家园工程。农民不仅从拆迁中得到相应补偿,资金入股年底得到分红,更通过房地产开发解决农民就业难问题。集体经济不断壮大后又开发了和谐家园二期、三期工程,截止到2014年末该公司给予村集体的分红款达300万元,入股农民分红收入250万元,带动务工农民总收入达100万元,北河沿村农民人均纯收入达到20000元。成功的资本运作不仅使集体经济实力显著增强,更改善了村民的居住、生活环境,农民收入稳步增加,而且使全村经济实现了跨越式发展。
近几年,北河沿村不断拓宽增收渠道,增加集体收入。发展村级集体经济,特别是增加贫困村、薄弱村的集体收入,必须解放思想,拓宽思路,跳出村子抓增收,实行村村联合、强村帮弱村、大村带小村,鼓励异地参与发展,由上级党委政府牵头,由资源匮乏、发展空间难以挖掘的村,参与发展条件好、经济实力强的村的发展,通过出资参股、提供人力资源、帮售代销等办法,实行区域化发展、资源共享、优势互补,实现强村更强、弱村增收双赢。创新合作发展模式,鼓励村集体与致富能人、种养植大户联合,与当地民营企业联合,开发村域资源,以现有资产入股或通过提供优质服务、智力支持等,增加集体收入。把强村富民统一起来,村集体出思路,吸引群众资本参与经营,通过组建行业协会和农业专业合作组织等有偿服务组织,发展特色产业,引导农民闯市场。加大招商引资力度,鼓励本村在外经商人员或村周边能人到村里创业,给予一定的资金、土地、人力等方面的支持,努力新上一批好项目,促进产业发展,实现集体、个人双增收。
推进科学民主管理,实现村级集体经济保值增值。发展壮大村级集体经济,应坚持一手抓发展,一手抓管理。一是进一步推进和完善村级财务管理,实行村会计代管制,代管帐目,堵塞村级财务管理漏洞。在清产核资、资产评估、产权登记的基础上,对集体资产的占有、经营及日常管理作出明确规定,确保集体资产保值增值。二是强化民主监督。实行民主理财,定期公开帐目,接受群众监督,解决账目不清、贪占挪用、滥支乱花等问题。三是建立激励机制。对集体经济发展好的村干部制定奖励政策,使村干部的报酬增长与集体经济发展、集体积累增加挂钩,引导村干部解放思想、促进发展。四是转變经营机制。集体资产保值要与制度创新相结合,大力发展混合型经济,把所有权和经营权分离开,发挥集体资产最佳效益。
实践证明,发展壮大村级集体经济大有可为。这既推动了农村产业结构调整,提高了村级资源资产利用效益,也增强了村级工作透明度,促进了各级各部门干部作风转变。发展壮大村级集体经济对于组工干部来说,进一步树立了围绕中心、服务大局的工作理念,提升综合素质和领导能力,也强化了求真务实、真抓实干的工作作风和良好形象。
(作者单位:157299黑龙江省东宁县东宁镇经管中心)