春运危局背后

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  背景
  
   1月13日17时许,芜湖火车站,19岁的安徽师范大学三年级女生冷静被急于上车的人流挤下站台,死在来不及刹住的列车之下。
   这一幕发生在2008年春运前夜。此后,从1月14日至3月3日,中国持续40天的春运再次上演世界最大规模的“人口迁徙”。
   适逢其时,一场百年罕见的雨雪灾害在长江中下游地区猝不及防地降临。在春运“半瘫痪”状态下,类似的悲剧不可避免地接踵而至。
   2月1日上午,在粤打工的李红霞与八名湖北监利老乡,计划在广州火车站搭乘当晚8点的火车返乡。下午3点,八人被挤散;至晚间9时许,李红霞与同乡均被涌入车站的人流挤倒,17岁的李红霞经救治无效于次日凌晨死亡。
   两位逝者家境相近、年龄相仿。可以说,这只是历年来春运中不断重复的小悲剧,拥挤的春运仍在继续,悲剧一次次降临,而每一个悲剧背后映射着更多迁徙者的命运。
   “是回家重要?还是生命重要?”——“死也要回家!”这句响彻民工流的呐喊声,已将“回家过年”凝固成一种信念,支撑着每一位在雨雪中苦苦等候的人。对于他们来说,一年中大大小小的坎都迈过去了,怎么能在一年的最后,绊倒在最后一个栏架前?
   也正是在这种信念支配下,冷静与李红霞在人流中踏上不归路。而贵阳医学院的新生任文彬则步行七天,走完了从贵阳到印江10个小时的车程,其中7个小时用于翻越一座冰雪覆盖的大山。
   中国城乡二元体制久久难改,在很大程度上加剧了年复一年的特有的春运高潮。加之铁路垄断建设和经营导致运力低下,多重因素的叠加使得现有资源不堪重负。据2008年春运方案,40天内预计全国铁路将发送旅客1.786亿人,同比增长8.3%。其中前15天客流主要集中在北京、广州、沪杭地区,节后25天客流主要集中在成都、重庆、武汉、南昌、合肥、阜阳等地。
   若以春运中乘客的身份而论,在民工流、学生流、探亲流、旅游流中,尤以民工流为最,一般占春运客流的30%-40%,部分地方最高可达80%。在交通方式的选择上,火车以其安全、价廉等特点,成为民工与学生的首选。铁道部运输局局长胡亚东表示,民工流贯穿春运始终,对客流的流量流向起主导作用,而节前学生流、民工流和探亲流重叠,客流压力明显加大;春节后到元宵节前,旅游流、探亲流与民工流重叠,客流不均衡性明显。
   只有回家,才能将一个个抽象的符号,还原成父亲、母亲、儿子、女儿;只有回家,他们才不再是一个个没有安身立命之所的都市游魂。这种朴素观点下带有宿命般的选择,已非现有资源所能承担或平衡。
   对于一年一度的春运困局,职能部门不遗余力,试图加以缓解。
   据铁道部新闻发言人王勇平表示,铁路部门在春运能力安排方面,采取行之有效的应对正常客流、高峰客流和突发客流三套梯次运力方案,另外还准备了部分由铁道部直接掌握和调配的客车车体,以应对灾害、事故等突发情况下的客流疏散。
   但他也承认,目前受到现实条件的制约,铁路交通还无法满足所有旅客的需求,让人们都满意。根据铁道部规划,到2020年,中国铁路营运里程将达到12万公里以上,并大量开行高等级快速列车。到那时,买票难、乘车难才会成为历史。
   每一复杂的社会问题面前,自然有着很多不可抗拒的因素存在。但许多经验教训业已表明,人性的因素、政府的应对更为重要。比如一个原生灾难发生后,导致出现更多次生衍生灾害的,会是“人祸”。 尤其在人口集居的大城市,次生衍生灾害等所造成的损失,常常更甚于直接的原生灾害——这在一定程序上是因为盲从与无序导致的。
   此次突如其来的冰冻灾难发生后,《财经》记者亲临灾区一线,亦可清晰目睹灾难普发全国时,条块分割及各自为政的现象在灾区各省级政府之间反复上演,从而使单个省份的灾害“输出”至邻省,从单纯的供电、交通等行业蔓延向整个社会领域,使得春运这场世界上最大规模的人口流动几近瘫痪。
   其实,类似的问题并不止于春节期间的交通拥挤,实际涉及对整个社会资源的无度占用,如人类对水、空气等资源的掠夺与污染,对文化遗产的破坏与亵渎。实际上,因原生灾害引起的次生衍生灾害,通常会形成一个简单的灾害链。在复杂环境的共同作用之下,多种灾害还会同时发生,并由灾害链扩大成灾害群,其发生后果及救灾难度则成几何级倍增。这已是当今不断上演的一种现象。
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