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以企业职工为主体的城镇贫困群体有其特定的存在原因和社会特征。它对新形势下人民内部矛盾的产生和发展有着重要的影响。这主要体现在它与党政干部群体间的矛盾、与先富群体间的矛盾及其群体内部的矛盾等方面。处理这一矛盾必须深化体制改革,转变政府职能,提高党的执政水平;必须正确处理效益与公平的关系,尽快建立起有效的社会公平机制;必须加强市场经济条件下的思想政治工作。从而从根本上消除矛盾的诱发和刺激性因素。