国际工程承包在我国是自改革开放以来逐步发展起来的，是我国市场的重要组成部分。加入WTO后，我国承包事业面临着新的机遇，各国取消了或正逐步取消在市场准入方面对中国公司的限制。在获得机遇的同时，我国国际承包企业也迎来了挑战。工程项目的实施需要调动多种资源共同完成，其中最基本、最重要、最具有创造性的资源就是人力资源。我国企业以往靠较低的生产要素价格优势抢占国际工程承包市场的竞争力逐渐被削弱。因此，将国际工程项目的人力资源由原来的纯劳动力密集型资源转化为技术、管理密集型资源，成为提高我国国际承包工程竞争力的关键。