由于高考指挥棒的直接影响，学生繁重的课业负担始终有增无减，成为一个严重的社会问题。为此，建议切实改革高考命题和招生办法，促进高校和中小学同步改革，推动教育事业健康发展。具体建议如下：
　　1.改变政绩评价观。政府应改变以考试成绩和高考升学率作为评价地方政府和教育行政部门政绩的唯一标准（尽管文件上都不会这样写，但在实际中就是唯一标准，特别是在具体评价时标准就变形）。尤其要彻底改变用高考升学率评价校长以及校长以此评价教师的现状。
　　2.降低考试命题难度。建议高考考试命题难度设为0.6。降低考试难度，对基础教育教学才会产生积极的引导作用。尽管专家们总是讲考试和教学不要挂钩，其实谁都知道，只要有高考存在，只要高考的招生办法不改，不注重学生的全面素质考量，教学就一定会跟着高考走，随着分数跑。
　　3.取消招生的平行志愿录取方法。让高校增加考生的选拔范围，加大入围选拔比例。建议按照1：2的比例划线入围，在难度降低、考生分数相对集中的情况下，更多地引进学生的发展性评价，给高校有充分的选择余地。高校要投入必要的人力和财力，全面衡量学生的素质潜能，进而选拔出符合培养要求的学生进入高校深造。
　　4.增加考试次数，减少考试科目，注重发展性评价，彻底改变一考定终身、分数定终身的状况。让综合素质评价真正发挥作用，进而对孩子的幼儿、少年、青年阶段的全面成长产生积极影响。
　　5.建立政府部门、考试部门、高等院校、中小学校、社会评价等协同联动机制。政府部门制定标准，考试部门执行標准，中小学校按标准实施，高等院校按标准招生录取。