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摘 要 文中通过对新疆校园足球发展现状进行描述，力求发现青少年足球发展中存在的问题，目的是寻找应对策略，从而可以引导新疆足球事业的发展，为中国青少年足球事业贡献自己的力量。
关键词 校园足球 新疆青少年 足球运动 问题 改进措施
一、 实体案例
2009年4月，国家体育总局和教育部联合下发了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》，并于2009年6月召开全国青少年校园足球活动工作会议，正式启动了全国青少年校园足球活动计划，研究部署开展校园足球活动的有关工作，进一步推动今后一个时期我国青少年校园足球活动广泛、深入的开展。乌鲁木齐成为为第一批“校园足球”布点城市，2011年5月中国足协新增的3个“校园足球”布点城市和单位名单中，有两个名额便属于新疆。“校园足球”在新疆已经有三个布点城市和单位，这对于过去一直都被视为足球落后地区的新疆来说，无疑将有巨大的推动作用。
从2011年开始，新疆要在10年内通过开展“校园足球”活动，在青少年中广泛普及足球，形成青少年足球人才的培养体系，实现“新疆足球为国家做贡献，为新疆争光彩”的目标。 新疆区政府已经出台了青少年足球普及工作规划。规划要求，在10年内新疆所有乡镇中小学都有一个标准的足球场；每一所中小学校配备一名合格的体育教师兼任足球教练；全疆所有中小学体育教师轮训，由中国足协和亚足联派顶尖教练授课。2011年1月至8月，新疆在15个地州市开展了青少年足球联赛和校园足球活动，分别进行了预赛、复赛和南疆北疆片区决赛，产生了30支队伍晋级总决赛。其间共有5304名中小学生参加了联赛和校园足球活动，占新疆5141所中小学校的15%。这些数据足以体现新疆政府以及社会各界对新疆青少年足球发展的重视及贡献。
二、新疆青少年足球发展中存在的问题
（一）训练竞赛管理体制不健全、管理松散
各地州、市足球运动发展不平衡，足协机构的事务仍然是由体育行政部门训练处、科监管。足协没有形成真正的实体化，自身造血功能低，青少年足球办训主体社会化程度低，社会各界对青少年足球的关注和投入不够。大部分教练员仅把训练大纲和训练计划作为一个无关紧要的文件对待，而把年度赛、新疆全运会成绩、拿名次放在首位，忽视青少年运动员培养规律。基层向中级体校或省、市运动队输送一名运动员，教练员的奖金难以保证，而比赛拿名次所获得的奖金可以是几千甚至上万元，这种状态严重影响了基层教练员向上输送运动员的积极性，输送目标单位欠缺，首先没有长期稳定的新疆成人专业队伍，其次是与内地职业俱乐部交流少，多数有天赋的青少年足球运动员中途选择上学、工作或待业。从整体来说新疆青少年足球训练缺乏长期性、系统性，人才培养质量和效益不高。
（二）青少年队伍结构不合理
在新疆，已注册男足队伍44支；注册男足运动员1271名；未注册男足队伍22支。未注册男足运动员585名；主要集中在乌鲁木齐、喀什、伊犁、塔城、克拉玛依5地，注册队伍集中在U-15.U-19两个年龄队。未注册队伍集中在U-13.U-17年龄段数量较多。新疆青少年队伍和运动员在全疆分布不均匀，小年龄段队伍少，队伍结构构成“金字塔”趋势，基层对小年龄队伍的重视、建设及培养不够，同时加大运动员注册力度，减少队员流失。尚有更有天赋的少年选手散落于各地，还没有被挖掘出来。
（三）发展青少年足球资金匮乏
新疆发展青少年足球资金有限，各地州青少年足球运动发展不平衡，通过合理的战略布局，建立新疆青少年足球重点发展城市，将有限的人、财、物、力投入到重点城市，通过他们的发展和形成的优势来带动周边地区的青少年足球运动，以达到在整个新疆范围内的普及与提高。
三、为加强新疆青少年足球运动员的培养训练，需要采取的积极措施
（一）进一步完善青少年足球训练、管理、培养体系新疆足球主管部门应建立以各地、州、市基层中、小学为塔基，中间由运动学校、业余体校、业余青少年足球俱乐部为连接，新疆专业队、内地职业足球俱乐部为塔尖的既有水平层次的衔接，又有年龄层次的衔接，诸层向上的训练模式；抓好青少年足球运动员的注册工作，建立新疆青少年队伍、队员、教练员详细档案；建立健全基层足协管理机构，加强足协管理机构的科学管理，在内部成立专家研究室，推行民主化决策机制；新疆足球主管部门要加强与各级教委的合作，走“体教结合”的道路，共同组织好全疆大学生、中、小学足球训练、竞赛工作；要鼓励和支持社会力量创办多种形式足球业训组织，积极促进办训主体多元化发展，结合新疆的实情，逐步形成与社会主义市场经济相适应的足球后备人才培养新体制。
（二）进行重点足球城市布局，合理配置区位资源新疆发展青少年足球资金有限，各地州市青少年足球运动发展不平衡，通过合理的战略布局，确立新疆青少年足球重点发展城市，将有限的人、财、物力投入到重点城市，通过他们的发展和形成的优势来带动周边地区的青少年足球运动，以达到在整个新疆范围内的普及与提高。新疆足球主管部门应加大与各地、州、市体育系统和教育系统的交流，共同抓好重点足球城市，重点足球队伍的建设，形成遍布全疆的青少年足球网点培养基地，在科学选材、资金、足球器材、比赛和教练员培训方面提供方便条件。
（三）加强足球场地基础建设、扩大足球器材投入积极寻求国家体育总局和足球管理中心的支持，共同投资建立足球训练基地，为国家各级足球队、内地职业俱乐部以及新疆青少年足球队训练、比赛提供良好的环境；自治区政府加大投资，争取在各地州市建设新的训练比赛用场地；合理安排训练时间，争取与其他球队错开训练，提高训练场地的利用率；加大与教委的合作，充分利用各中、小学校的场地。
（四）深化教练员培训工作，提高教练员群体素质严格执行中国足球协会关于教练员岗位培训的有关规定，严格落实持证上岗办法，严格把关；教练员所在单位对教练员进行严格的年终考核，改善教练员评价标准，切忌单纯以成绩来评价教练员，强化继续教育和多元教育，提高教练员的综合素质；新疆足球协会定期举办教练员培训班，邀请有经验的内地足球教练或外教讲课，特别是对各地、州、市基层中小学校足球教师进行培训；提供教练员去内地和中亚各国高水平职业足球队学习深造的机会。
四、总结与建议
新疆足球事业的发展得到了国家体育总局、新疆体育局的高度重视，在良好的发展环境下认清新疆足球发展现状及存在的问题，积极寻求应对策略，引导新疆足球事业更快更好的发展，必能为中国足球的前进做出不小的贡献。
参考文献：
[1] 刘秀峰.新疆竞技体育实力的制约因素及优势项目变迁启示[J].北京体育大学学报.2003.26(2):259.
[2] 秦安良.2000年乌鲁木齐市竞技体育发展战略研究[J].新疆体育科技.2000(1):6.
[3] 李茂林等.西北地区优秀运动队管理体制的研究[J].新疆体育科技.2003(4):7.
[4] 梁冬.可持续发展理论原则与转型期我国足球后备人才培养的研究[D].北京体育大学博士学位论文.2002.
关键词 校园足球 新疆青少年 足球运动 问题 改进措施
一、 实体案例
2009年4月，国家体育总局和教育部联合下发了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》，并于2009年6月召开全国青少年校园足球活动工作会议，正式启动了全国青少年校园足球活动计划，研究部署开展校园足球活动的有关工作，进一步推动今后一个时期我国青少年校园足球活动广泛、深入的开展。乌鲁木齐成为为第一批“校园足球”布点城市，2011年5月中国足协新增的3个“校园足球”布点城市和单位名单中，有两个名额便属于新疆。“校园足球”在新疆已经有三个布点城市和单位，这对于过去一直都被视为足球落后地区的新疆来说，无疑将有巨大的推动作用。
从2011年开始，新疆要在10年内通过开展“校园足球”活动，在青少年中广泛普及足球，形成青少年足球人才的培养体系，实现“新疆足球为国家做贡献，为新疆争光彩”的目标。 新疆区政府已经出台了青少年足球普及工作规划。规划要求，在10年内新疆所有乡镇中小学都有一个标准的足球场；每一所中小学校配备一名合格的体育教师兼任足球教练；全疆所有中小学体育教师轮训，由中国足协和亚足联派顶尖教练授课。2011年1月至8月，新疆在15个地州市开展了青少年足球联赛和校园足球活动，分别进行了预赛、复赛和南疆北疆片区决赛，产生了30支队伍晋级总决赛。其间共有5304名中小学生参加了联赛和校园足球活动，占新疆5141所中小学校的15%。这些数据足以体现新疆政府以及社会各界对新疆青少年足球发展的重视及贡献。
二、新疆青少年足球发展中存在的问题
（一）训练竞赛管理体制不健全、管理松散
各地州、市足球运动发展不平衡，足协机构的事务仍然是由体育行政部门训练处、科监管。足协没有形成真正的实体化，自身造血功能低，青少年足球办训主体社会化程度低，社会各界对青少年足球的关注和投入不够。大部分教练员仅把训练大纲和训练计划作为一个无关紧要的文件对待，而把年度赛、新疆全运会成绩、拿名次放在首位，忽视青少年运动员培养规律。基层向中级体校或省、市运动队输送一名运动员，教练员的奖金难以保证，而比赛拿名次所获得的奖金可以是几千甚至上万元，这种状态严重影响了基层教练员向上输送运动员的积极性，输送目标单位欠缺，首先没有长期稳定的新疆成人专业队伍，其次是与内地职业俱乐部交流少，多数有天赋的青少年足球运动员中途选择上学、工作或待业。从整体来说新疆青少年足球训练缺乏长期性、系统性，人才培养质量和效益不高。
（二）青少年队伍结构不合理
在新疆，已注册男足队伍44支；注册男足运动员1271名；未注册男足队伍22支。未注册男足运动员585名；主要集中在乌鲁木齐、喀什、伊犁、塔城、克拉玛依5地，注册队伍集中在U-15.U-19两个年龄队。未注册队伍集中在U-13.U-17年龄段数量较多。新疆青少年队伍和运动员在全疆分布不均匀，小年龄段队伍少，队伍结构构成“金字塔”趋势，基层对小年龄队伍的重视、建设及培养不够，同时加大运动员注册力度，减少队员流失。尚有更有天赋的少年选手散落于各地，还没有被挖掘出来。
（三）发展青少年足球资金匮乏
新疆发展青少年足球资金有限，各地州青少年足球运动发展不平衡，通过合理的战略布局，建立新疆青少年足球重点发展城市，将有限的人、财、物、力投入到重点城市，通过他们的发展和形成的优势来带动周边地区的青少年足球运动，以达到在整个新疆范围内的普及与提高。
三、为加强新疆青少年足球运动员的培养训练，需要采取的积极措施
（一）进一步完善青少年足球训练、管理、培养体系新疆足球主管部门应建立以各地、州、市基层中、小学为塔基，中间由运动学校、业余体校、业余青少年足球俱乐部为连接，新疆专业队、内地职业足球俱乐部为塔尖的既有水平层次的衔接，又有年龄层次的衔接，诸层向上的训练模式；抓好青少年足球运动员的注册工作，建立新疆青少年队伍、队员、教练员详细档案；建立健全基层足协管理机构，加强足协管理机构的科学管理，在内部成立专家研究室，推行民主化决策机制；新疆足球主管部门要加强与各级教委的合作，走“体教结合”的道路，共同组织好全疆大学生、中、小学足球训练、竞赛工作；要鼓励和支持社会力量创办多种形式足球业训组织，积极促进办训主体多元化发展，结合新疆的实情，逐步形成与社会主义市场经济相适应的足球后备人才培养新体制。
（二）进行重点足球城市布局，合理配置区位资源新疆发展青少年足球资金有限，各地州市青少年足球运动发展不平衡，通过合理的战略布局，确立新疆青少年足球重点发展城市，将有限的人、财、物力投入到重点城市，通过他们的发展和形成的优势来带动周边地区的青少年足球运动，以达到在整个新疆范围内的普及与提高。新疆足球主管部门应加大与各地、州、市体育系统和教育系统的交流，共同抓好重点足球城市，重点足球队伍的建设，形成遍布全疆的青少年足球网点培养基地，在科学选材、资金、足球器材、比赛和教练员培训方面提供方便条件。
（三）加强足球场地基础建设、扩大足球器材投入积极寻求国家体育总局和足球管理中心的支持，共同投资建立足球训练基地，为国家各级足球队、内地职业俱乐部以及新疆青少年足球队训练、比赛提供良好的环境；自治区政府加大投资，争取在各地州市建设新的训练比赛用场地；合理安排训练时间，争取与其他球队错开训练，提高训练场地的利用率；加大与教委的合作，充分利用各中、小学校的场地。
（四）深化教练员培训工作，提高教练员群体素质严格执行中国足球协会关于教练员岗位培训的有关规定，严格落实持证上岗办法，严格把关；教练员所在单位对教练员进行严格的年终考核，改善教练员评价标准，切忌单纯以成绩来评价教练员，强化继续教育和多元教育，提高教练员的综合素质；新疆足球协会定期举办教练员培训班，邀请有经验的内地足球教练或外教讲课，特别是对各地、州、市基层中小学校足球教师进行培训；提供教练员去内地和中亚各国高水平职业足球队学习深造的机会。
四、总结与建议
新疆足球事业的发展得到了国家体育总局、新疆体育局的高度重视，在良好的发展环境下认清新疆足球发展现状及存在的问题，积极寻求应对策略，引导新疆足球事业更快更好的发展，必能为中国足球的前进做出不小的贡献。
参考文献：
[1] 刘秀峰.新疆竞技体育实力的制约因素及优势项目变迁启示[J].北京体育大学学报.2003.26(2):259.
[2] 秦安良.2000年乌鲁木齐市竞技体育发展战略研究[J].新疆体育科技.2000(1):6.
[3] 李茂林等.西北地区优秀运动队管理体制的研究[J].新疆体育科技.2003(4):7.
[4] 梁冬.可持续发展理论原则与转型期我国足球后备人才培养的研究[D].北京体育大学博士学位论文.2002.