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改革开放以来，科技经济的发展推动了产业结构调整，国家对人才培养从数量到质量提出了更高的要求，高素质的劳动者逐渐成为经济发展最核心的生产要素，教育作为知识产业和关键的基础设施摆在优先发展的战略地位。但是现有的普通高校数量和办学条件有限，不能满足社会和人们对高等教育日益增长的需求。成人教育作为高等教育的重要组成部分，积极发挥其利用社会力量办学的优势，为在职人员、高考落榜生和社会待业青年尽快更好地掌握知识，提高能力，提供了学习和深造的机会，在一定程度上缓解了社会对高等教育的需求与国家财力相对不足的矛盾。然而，在