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信访制度作为我国一项极具特色的制度，其存在有自身的政治合理性作为支撑，包括符合了我国执政党的政治信仰、顺应了政治逻辑的运行、延续了我国的政治传统文化。但是，现阶段它也面临着越来越多的复杂矛盾，体现为效率与需求、目标与手段、权威性与执行性的矛盾。因此，信访改革需要重构信访功能，在重新审视现有制度的基础上赋予其新的作用。