教育公平是社会公平的重要基础,现阶段我国基础教育改革的重要战略目标即是实现教育均衡发展。学前教育资源配置均衡是学前教育公平得以实现的重要保障。当前学前教育资源配置不仅在省域、县域之间很不均衡,而且微观区域内的幼儿园建设、布局结构、教学资源配置缺乏科学的参考依据,政府对学前教育公平在事实层面上的推进难以进行持续的监测和评估。本研究以上海市为例,利用GIS技术,对上海16个区的学前教育资源配置情况,包括各区公办园所数量与等级、公办幼儿园班级数、公办幼儿园服务压力、公办幼儿园可达性等进行成像分析,发现当前上海市公办学前教育资源配置呈现出如下非均衡的空间特征:公办学前教育资源分布相对集中,区域调配不合理;部分区域公办学前教育资源数量可观,但教育质量不佳。为此,政府不仅应注意在公立学前教育资源服务盲点新建公办园,而且应努力提升已有公办园的教育和服务质量,同时应考虑通过多种方式向当地普惠性民办学前教育机构进行投入,以满足当地居民对学前教育公共服务资源可获性与公平性的需求,最终实现学前教育资源区域均衡配置和公平发展。