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国有资产授权经营（以下简称授权经营）是指政府将企业集团中以各种形式直接投资设立的成员企业（指与集团母公司为非产权关系的企业）的国有产权授权给集团母公司持有，其实质是通过政府授权持股方式对集团企业进行产权重组，确定集团母公司与成员企业间的“母子”产权关系，即集团母公司作为成员企业的出资者，授权经营后集团母公司依据产权关系，依法授权范围内子公司行使选择管理者、重大决策，资产受益等三项权益。