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文书档案根据各单位工作职能的不同，明确具体的归档范围。判断材料是否归档的规律是：收集的文件材料与本单位的关系是否密切，将来有无利用价值。文书档案分别来自上级文件、本单位文件材料，同级单位文件材料和下级文件材料。本文分析了做好机关文书档案收集和归档工作管理的意义，根据档案收集和归档工作的现状提出创新措施，旨在促进机关单位文书档案收集工作的有序进行。