【摘 要】
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随着经济增速的放缓,中国的土地市场出现了基建用地大幅扩张和工业用地、商住用地持续紧缩的结构性变动,由此引发了政府债务攀升和房价上涨等问题。本文据此构建了一个包含各类土地供给的DSGE模型,嵌入了地方政府土地出让和土地抵押行为,对上述现象进行了解释。研究表明,企业的拿地意愿随着经济增速放缓而下降。出于稳增长的目的,地方政府开始大规模供给基建用地。为了给大幅扩张的基建融资,地方政府不得不紧缩商住用地供给,以获得较高的垄断地价和更多的土地抵押贷款。进一步地,本文认为,地方政府稳增长的意愿越强、对基建越偏好、对土
【机 构】
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南京审计大学政府审计学院中国人民大学国家发展与战略研究院中国人民大学经济学院
【基金项目】
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中国人民大学重大规划项目“长期视角下的世界经济”(17XNLG05)资助。
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随着经济增速的放缓,中国的土地市场出现了基建用地大幅扩张和工业用地、商住用地持续紧缩的结构性变动,由此引发了政府债务攀升和房价上涨等问题。本文据此构建了一个包含各类土地供给的DSGE模型,嵌入了地方政府土地出让和土地抵押行为,对上述现象进行了解释。研究表明,企业的拿地意愿随着经济增速放缓而下降。出于稳增长的目的,地方政府开始大规模供给基建用地。为了给大幅扩张的基建融资,地方政府不得不紧缩商住用地供给,以获得较高的垄断地价和更多的土地抵押贷款。进一步地,本文认为,地方政府稳增长的意愿越强、对基建越偏好、对土地抵押贷款越依赖,越会造成供地结构的失衡。此外,征收财产税虽未改变地方政府稳增长的目标,但部分缓解了供地结构失衡的问题。
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