2010年的夏天，有着41年军龄的老兵朱苏进迈入“文职少将”序列，与他一道晋级的还有他的同事、南京军区文艺创作室创作员蒋晓勤。朱、蒋两人都是近年来大陆炙手可热的电视剧编剧。
　　在230万的中国军队中，有着为数庞大的文官队伍。由国防军费开支供养的现役军人去担纲军队的文艺宣传、科学教研等岗位任务，是中国军队区别于世界各国军队的独特现象。
　　
　　军队中的文官序列
　　
　　其实，确切地说，“文职将军”称呼存在谬误。“文职少将”只是一种俗称，并不是严格意义上搞军训和作战谋略的将军，军委也从没有下过晋升少将的命令，晋级命令也多在本单位内部传达。
　　上世纪80年代末，国家为了实现军队干部分类管理，保留军队专业技术人才，使他们更好地为军队建设服务，推行了军内文官制度。文职干部在中国军队现役军人中属特殊的一支——没有军衔却保留军籍。
　　相对于作战部队的带兵军官，军官与文职干部在中国军队中属两个不同的序列。军官是军队中“武将”，文职干部作为军队文官，分布在军队后勤医疗、文艺歌舞、教学科研各个领域，起到勤务保障、教研、宣传鼓动等作用。
　　拥有专业技术的文职干部的服役期普遍比现役军官推后5年，文职最高服役期为60周岁，少数因工作需要，经过批准，还可适当延长。
　　为很多人所熟悉的，80岁的文艺老兵阎肃，是中国军队迄今工作最久的现役老兵。阎肃是空军文工团创作员，国家一级编剧、文职特级，已在军中服役60年。与阎肃的文职特级对应的是军官的上将军衔，他享受的是大区正职的生活待遇。
　　对文职干部中有特殊贡献，如获中国两院院士称号、军队和国家的科技进步奖等，会延长其服役期限。但像空军的阎肃这样的情况，较为罕见。
　　
　　争议中的“文职将军”
　　
　　军队中的普通文职干部军服、帽徽与普通现役军人无异，只是肩章没有军衔，替代物是一枚解放军的“八一”领徽。文职干部实行专业技术级别和文职级，与普通军官享受的待遇基本相同。
　　2001年2月，解放军四总部对文职干部军服服饰作了更改。文职专业技术三级以上人员的军装帽饰改金黄色，肩章加将军松枝叶。自此，从外观来看，这一服饰颇有些像已授军衔的少将。而技术三级以上的文职干部，享受的待遇已相当于将军级，甚至在收入方面更高一些。
　　当年首批晋级为技术三级的有李双江、克里木等17名文职干部，随后几年中，宋祖英、阎维文等军内的一些文艺工作者等都先后入选。
　　“仅从服装形似，就说他们中一些人是少将，不严肃。严格地说，这些唱歌、跳舞、写剧本的，拿到的是折合少将待遇的工资，而不是少将军衔。”总参电视剧创作中心的一位文职干部举例称，比如有人说宋祖英当上了少将，在懂行的人看来是个笑话。海军文工团只是团级单位，按照编制来说，她最多是相当于上校或者中校级别，但因为她拿的是专业技术少将级别的工资，所以网上称她为少将，但从军衔的角度看完全是两回事。
　　
　　一次不彻底的人事变革
　　
　　文职干部特别是军队演艺人员占用庞大军费资源，积弊甚久。
　　1980年，邓小平深感军事改革之迫切。他在3月的中共中央军委常委扩大会议上说：“军队有些方面的工作人员可以改成文职人员、雇用人员，不穿军服。军事院校的好多教员，也可以用文职人员，不一定用军人，搞那么多行政职务干什么？”
　　根据邓小平的讲话精神，仿照西方国家军队的体制，1988年中国军队引入文官制度，把军队科技和文艺界的数百个岗位的军官改为文职干部，一律脱去了军装。
　　不过，这场变革有一个特点：由现役转改的文职干部暂时保留军籍。当时的说法是为了照顾这部分人的情绪。当年改为文职干部的军官有16万人之众，这些人按照邓小平的改革精神，脱下军装，在部队工作。
　　由于抵不住来自各方面的压力，随着1992年《军队文职干部正式条例》的出台，10多万文职干部又重新穿上了军装。
　　
　　庞大的文职队伍
　　
　　北京有军事观察家认为，上世纪80年代末期军队人事变革之所以失败，原因在于军内阻力重重。“有些唱歌、跳舞的人能量是通天的，最后只能不了了之。”
　　西方诸国的外军，一般都较重视使用文职人员。他们认为，大量使用文职人员可以减少现役军人定额，节省军费开支。外军实行文官治军，军队属于国家，国防部长、各部机要、参谋长官等都可由文职人员组成，文职人员从退役军官和地方征召。这些文职人员的使用比较广泛，主要分布在高级机关、科研单位、军事院校和后勤保障部门。而反观中国军队，各类文工团、歌舞团、电影厂等林林总总文艺团体不下数十个，这些非战斗人员占用了数目惊人的国防军费开支。
　　摘自《凤凰周刊》