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穆巴拉克执政末期,埃及出现严重的政治危机,有关修宪权与修宪程序的争议引发广泛关注。2011年"颜色革命"后,埃及立法机关屡次更迭,由原世俗的人民议会转移至权威的军方政权,后又落入宗教团体控制的舒拉议会手中。可见,埃及政局的动荡伴往往随着立法权的流转和立法机关的变更。从立法权更迭的现象,能够发掘埃及政治变革中的基本矛盾,亦能探析影响未来政局走势的关键因素。