新华网报道,财政部、教育部日前发文,决定建立普通高中家庭经济困难学生资助政策体系,从2010年秋季学期起,中央与地方共同设立国家助学金,用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生,平均资助标准为每生每年1500元。
　　高中阶段不是法定的国家义务教育,不享受免费助学措施,为了维持发展,高中学校只得提高学费(特别是名校和重点高中)。根据教育部的统计,全国在校高中生约有2600万人,贫困生超过700万,其中特别困难的学生约占20%,如果没有相应的资助,部分人无法完成高中阶段的学业。目前全国初中毕业生升学率仅为52.9%,而西部农村的初中生升学率仅为30%左右,这严重影响了教育的和谐发展。所以,对高中贫困生承担国家救助责任利莫大焉。结合其他助学政策漏洞,笔者提醒:贫困高中生国家资助评选呼唤社会化机制。
　　有关高中贫困生的评选和推荐工作,仅仅凭借村委会证明、学生个人证明以及学校证明就确定贫困生名额,程序不够严谨,容易出现助学金“劫贫济富”现象——只要具有一定的关系背景,就能轻而易举得到贫困生指标。有的贫困生,手机、MP3、电脑一样也不少;有的教育局领导和私立学校还对中职生数量进行造假,套取国家助学金。这些严重污染了教育公平精神,对国家助学政策也是一种亵渎。
　　贫困生推荐名单要让社会化的调查和咨询机构参与进来,建立贫困生实地调查制度,对每个贫困生都要“进家调查”,进行实地走访,确定好名单后,还应该进行必要的网络公示。要以实事求是、公开透明、公正公平的原则将贫困生评选工作与社会互动、群众监督有效结合起来,把好贫困生入口关。
　　社会化机制还应对造假者实施严厉惩罚。因为以往,对待造假者几乎没有任何实质性处罚措施,这种零成本刺激了造假者的肆无忌惮。这种情况必须改变,一旦确定了贫困生造假现象,仅仅取消资格是不行的,还应该与学生的道德评价、操行评价等挂钩,以遏制造假者的铤而走险,让贫困高中生国家资助政策得到真正落实。
　　本栏责任编辑邹韵文