将“三严三实”要求贯穿组织工作全过程

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  “三严三实”是党员干部为官之道、处世之本、做人之魂,也为新时期提高组织工作科学化水平提供了重要遵循。面对民族地区、革命老区、贫困地区这个最大市情和全面深化改革、推进精准扶贫、维护和谐稳定这个艰巨任务,组织部门作为管党治党的重要职能部门,要把“三严三实”要求贯穿于选干部配班子、抓基层强基础、建队伍聚人才全过程,以严的精神、实的干劲为建设开放富裕和谐美丽智慧吴忠提供坚强组织保证。
  选拔任用干部要把“三严三实”作为根本标尺。治国之要,首在用人。选人用人是关系到党和人民事业的关键性、根本性问题。把“三严三实”要求贯穿到选人用人全过程各环节,真正把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来。选任标准要从严。近年来,我们坚持好干部二十字标准,注重在“两大任务”“两场赛跑”“四场硬仗”中选干部用干部,引导党员干部守在严处、干在实处。面对新形势新任务,要继续坚持以发展论是非、以效益论高下、以实绩论短长、以服务论优劣,不唯年龄看本领、不唯文凭看水平、不唯资历看能力、不唯身份看贡献,比政治品德、比能力素质、比工作实绩、比精神状态的“四论四看四比”用人导向,让“三严三实”的干部有舞台、让不严不实的干部没市场。选任程序要从严。抓住选人用人提名、动议、研判等关键环节,认真落实干部选拔任用民主推荐办法、考察工作办法、德的考察评价等办法,努力让程序不走样、不空转,切实发挥好程序的把关和择优功能。注重把考核考察干部的功夫下在平时,全面了解考察对象德才素质和作风表现,真正把干部考准考实。选任关口要从严。认真落实领导干部“负面清单”制度,定期收集法检、纪检等部门涉及的领导干部负面信息,对初始提名人选、动议环节酝酿人选做到“清单有名即慎重”,影响任职的一律取消提名资格,存在疑问的从严慎重对待,防止“带病”干部成为初始人选。严格落实领导干部任前经济责任审计,对拟提拔任用的领导干部实行“先审计后上岗”、平级调整“逢离必审”。
  管理监督干部要把“三严三实”作为有力武器。从严管理干部不仅事关党的事业发展和人民的利益,更是对干部真正的关心和爱护。必须坚持从严教育、从严管理、从严监督,真正使干部管理严肃起来、严格起来。牢记严实为官“座右铭”。常补精神之钙、培思想之元,引导党员干部坚定信念、增强党性、涵养品德,自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则,念好“紧箍咒”,过好“欲望关”,谨防“小嗜好”,真正做到严以修身、用权、律己,脚踏实地谋事、创业、做人,确保“三严三实”要求内化于心、外化于形。常打强身健体“预防针”。注重从细微之处入手,从日常管理抓起,严格执行市级领导“双向恳谈”、廉政勤政提醒约谈、预防职务犯罪约谈、党外干部提醒约谈等制度,对领导干部身上出现的不良倾向或苗头性问题,及时“咬耳朵”“扯袖子”,让其受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上守住底线。对违反政治纪律、廉政纪律的党员干部严惩不贷,形成正纲肃纪、从严从实的良好氛围。筑牢制度建设“隔离墙”。管好党员干部重点是管好“一把手”。严格落实“一把手”“五个不直接分管”规定,划出硬杠杠,明确硬约束。对干部监督管理的时间、空间、内容、重点等进行扩展和延伸,建立从严监督目标体系、管理办法、奖惩机制,开启干部监督全天候“探照灯”。在容易产生滥用权力的领域、环节和部位,重点探索建立有针对性的权力制约机制,持之以恒地加以贯彻,严密细致地加以完善,确保权力在“刚性”的制度笼子里运行。
  抓基层强基础要把“三严三实”作为行动指南。基础牢则政权稳,基层治则天下安。抓基层强基础,必须情况要实、工作要实、办法要实,把基层作为践行“三严三实”的实践课堂,用基层的发展变化检验校正“三严三实”落实情况好与否。基层组织建设要从严从实。这些年,我们大力实施基层党建“强龙工程”,探索创新了社区“联合党委”、客运服务行业“挂牌评星”、农村政策超市等有效载体。坚持抓两头带中间,深入开展星级基层服务型党组织创建,从严整顿软弱涣散的基层党组织,着力选优配强基层党组织带头人,切实发挥驻村“第一书记”作用,认真落实“四议两公开”“民主议政日”“党群议事会”等民主管理机制,使党的基层组织真正成为服务群众的主阵地、联通党群干群的主干线、凝聚党心民心的主渠道。党员队伍建设要从严从实。始终把政治标准放在首位,严格执行发展党员培训、预审、公示、票决、责任追究等制度,对党员发展全程纪实、总量调控,以严格的程序保证党员的质量。健全经常性的党内组织生活,严明党的政治纪律和组织纪律,落实党员“评星定格”、党性定期分析、民主评议等制度,及时处置不合格党员。深化拓展“三建四关心”党内关爱机制,广泛开展机关党员干部公开承诺、农村无职党员设岗定责和企业党员示范岗、责任区等活动,真正使党员身份亮出来、称号响起来、形象树起来。落实党建责任要从严从实。坚持从实际出发谋划基层党建工作,突出问题导向,把工作的重心和着力点聚焦到基层组织有效覆盖不够、服务能力不强,党员先锋意识淡化、发挥作用不够等突出问题上,聚焦到非公企业、社会组织等薄弱环节上,发扬钉钉子精神,逐个解决、逐项落实,推动各领域各行业基层党建全面进步、全面过硬。严格落实三级联述联评联考制度,通过层层压紧、倒逼责任、传导压力,推动各级党组织认真谋划、主动作为、全面从严,推动从严治党成为新常态。
  人才队伍建设要把“三严三实”作为基本准则。任何时候,人才都是推动经济社会发展的第一资源。将“三严三实”要求融入人才工作和人才队伍建设之中,树立开放的人才观,不拘一格地发掘人才、千方百计地吸纳人才、最大限度地运用人才。出台人才政策要实。积极融入国家“一带一路”战略,着眼中国(吴忠)清真食品穆斯林用品产业人才高地、中国自动化(吴忠)产业园、吴忠国家农业科技园区建设,深入研究人才创新要素的开放性、流动性特点,把握人才工作规律,创新人才体制机制,努力使各类人才政策通下情、接地气,真正把人才发现出来、使用起来,为打造丝绸之路经济带黄金节点提供智力支持。服务人才办法要实。探索建立高层次专家咨询服务运行管理保障机制,更好地集聚和吸纳社会各领域高层次人才为吴忠市发展服务。健全完善领导干部联系优秀人才制度,建立健全人才向重点领域、基层一线和艰苦地区流动的激励机制,在职称评定、落实待遇、选拔任用等方面给予适当倾斜,大力宣传优秀人才的先进事迹,激发各类人才在基层扎根、在基层创业、在基层奉献的积极性。培养人才举措要实。依托“校地合作”“校企合作”、自治区外专局等引才引智平台,柔性引进清华大学、北方民族大学等高校教授专家,组成新型智库,为吴忠市产业发展规划、重大政策制定等提供决策咨询和评估服务。全面落实“52351”人才培养计划,充分发挥清真烹饪、清真粮油食品加工、阿语翻译等实训基地作用,通过开展操作比赛、现场教学和岗位练兵等活动,着力提升实际操作能力,打造“阿语翻译”“回族厨师”等民族人才品牌。
  (作者系吴忠市委常委、组织部部长)
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