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摘要：在欧美发达国家，预算管理早已被企业广泛运用，并获得了长足发展。无论是预算管理的方式、方法，还是预算管理的效果等，都已较为成熟。在我国，虽然很多企业都开展了对预算管理的探索，但是，由于经济发展的起步较晚，人们对预算管理的认知度、运用等各个方面都相对薄弱，目前仍停留在初级阶段。企业预算管理之路还很长。鉴于此，笔者立足于企业，试围绕预算管理展开探讨，通过分析企业预算管理的当前现状，提出了一系列改革建议。希望能够对我国企业预算管理水平的提升有所帮助。
关键词：企业；预算管理；有效性；现状；改革；建议
一、引言
目前，我国市场经济高速发展，全球一体化的经济趋势日益加剧，随着国外经济对我国的不断冲击与挑战，我国企业愈发需要不断改革自身的管理与经营，提升内部管理能力和市场竞争力。而预算管理不失为一种有效手段。其能通过一系列措施合理规避企业的经营风险，确保企业经济目标的实现，提高企业的竞争能力。
二、何谓企业预算管理
预算管理是企业在明确的经济目标之下，通过对企业所处的经济环境和各类制约因素进行调查与分析，结合企业自身，编制一系列具体的预算目标。以这类预算目标指导和控制企业的经济活动。同时，根据预算目标对企业的实际执行情况进行实时监控与反馈，及时改善企业的经营活动，促使企业战略目标得到最大程度的实现。
预算管理不单纯是企业财务部门的工作，其执行离不开企业各部门、各人员的共同参与。预算管理包含预算目标的制定、预算指标的考核、预算体系的编制、预算目标的执行；以及预算结果的反馈与考评。有效的预算管理有助于企业改善内部管理水平，协调企业内部关系，控制企业的日常成本开支，提升员工业绩等，能够对企业的各个方面都起到积极作用。
三、我国企业预算管理的当前现状
（一）我国企业预算管理缺乏健全有效的考评机制
企业的预算管理若要发挥实效，离不开对预算执行情况的合理考评。预算考评，包含预算考核与预算评价。目前我国企业预算管理缺乏健全有效的考评机制主要表现在两个方面：第一，在预算考核方面，我国大多数企业都没有对预算目标和具体指标进行真正的可行性研究，预算考核的可操作性不高。不仅如此，在预算考核的过程中，对合理性与公平性的考虑也相对缺乏，导致员工对预算管理的参与度不高。甚至考核结果间接打击了员工的工作热情。这在一定程度上有碍于企业预算管理的发展；第二，在预算评价方面，企业没有将员工绩效与企业预算管理的考核结果进行关联，员工工作的积极性没有得到有效激发，导致企业预算管理的推行效果不理想。
（二）我国企业管理者缺乏对预算管理的合理认知，预算管理“流于形式”
目前，我国企业管理者缺乏对预算管理的合理认知，间接导致预算管理“流于形式”。整体来看，目前我国企业管理者及相关人员对预算管理的认识还停留在一个“初级”阶段。人们对预算管理的认知尚存在许多误区。主要表现在两个方面：第一，很多企业的管理者认为，无论是预算编制还是执行，都是通过经济数据予以体现，预算管理实际就是一种财务管理工作，财务部便是唯一的预算编制与执行机构。而且，整个预算执行过程中，缺乏有效的纠错机制和监督。第二，由于企业管理者对预算管理的重视不足，导致企业员工也将预算管理简单作为一种形式，主动参与度不高，甚至很多人觉得预算管理“事不关己”，使预算管理“流于形式”。
（三）我国企业预算管理没有紧跟时代步伐，没有“与时俱进”
预算管理的重要性已如前文所述。预算管理的效果直接影响着企业的发展。目前，我国市场经济高速发展。在这种高速发展的经济浪潮中，无论何种机制，都应积极改革与创新，“与时俱进”。预算管理机制也不例外。企业的预算管理部门与具体的相关人员应充分调查企业所处的经营环境，并做出适时分析。无论是市场环境，还是目前的经济形势，企业都能拥有全面而客观的了解，并以此为基础，找出最利于企业发展的经营模式。同时，还能使企业的预算管理指标符合现实情况，预算执行效果也具有较强的现实意义。然而目前，我国大多数企业的预算管理都并未紧跟时代步伐，预算管理实际效果的现实意义不大。
四、现阶段我国企业应如何做好预算管理工作
（一）实现预算管理全员参与以及预算管理的全覆盖
1、实现企业预算管理的全员参与
全面预算管理的“全面”主要有两方面的含义：一是预算管理全员参与；另一个就是预算管理对企业内部管理各个细节的全面覆盖。其中预算管理的全员参与是一个基本前提，它要求企业参与预算管理的人员做到百分百，每一个部门的每一个员工都应当对预算管理抱有正确而积极的态度。企业中，一个员工的能量是十分有限的，但如果所有的员工都能够同心协力，劲儿往一处使，这样的合力将是相当巨大的，全面预算管理强调的便是这种合力。预算管理体系若能实现全员参与，那么每一个员工的行为都将能加以规范，员工工作的目的性将会空前的一致，企业的整体目标也将会加速实现。
2、实现预算管理的全覆盖
全面预算管理的全覆盖，是指企业的预算管理要渗透到企业生产经营活动的每一个角落。这里，我们将从预算管理的宽度和精度两个方面进行分析：
（1）预算管理的宽度。强调预算管理的宽度是要求企业不要仅仅局限于对资金的监控，还应当关注企业整个的产供销链条、内控管理等等，注重对信息的管理和控制，将财务预算管理和内部控制管理有机的加以结合，对企业的整体运营统筹安排，全面掌控。
（2）预算管理的精度。强调预算管理的深度是指企业要加强对预算管理细节的要求，降调对预算覆盖区域深层的渗透。良好的预算管理可以实现对于每一个部门、每一个工作单元所辖资源的优化配置，使企业的整体资源得到最大化的利用。
（二）改进我国全面预算管理体系的具体化建议
1、建立实施全面预算管理的良好环境 任何管理措施的出台都会多多少少使员工产生一定的抵触情绪，而这种情绪的蔓延将会成为管理向前迈进的羁绊，而企业领导对该项管理行为的参与和重视则可以最大程度的消除这种抵触情绪。为全面预算管理营造良好的实施环境，需要企业领导者重视全面预算管理，带头参与到预算管理中来，用实际行为感染越来越多的员工，使他们消除抵触情绪，端正对于预算管理认识，逐步实现预算管理的全员参与。
2、建立完善的企业内部预算管理体系
如今，我国的全面预算管理尚处在起步阶段，大多预算管理理论都是舶来品，多数企业的预算管理的基础性准备并不健全。任何制度若要顺利的实施都离不开良好的组织架构。针对这种情况，企业应首先根据自身企业的管理运营状况，建立一套适合自己的预算管理组织体系：企业首先应当从内部管理组织着手，对企业的内部管理结构进行升级和优化，使之更好的与预算管理体系相匹配；其次，建立严谨严格的预算管理流程，科学分工，明确各个岗位和人员的责任与权力，充分各岗位职工的工作积极性，同时严禁徇私舞弊行为的发生，从而全面提升企业的内部管理水平。有条件的企业还可以建立专门预算管理小组，直接受命于企业的董事会，对企业预算的编制、监督、执行和评定进行针对性的管理，从而保证预算管理的独立性和公正性。
3、保证预算管理目标与企业经营目标的一致性
企业实行全面预算管理的最终目的是实现企业效益的最大化，同时，这也是企业的最终经营目标。企业在经营过程中，往往追求经营效益与社会效益的双赢，但这两者往往很难同时达到理想状态，所以企业设立一定的经营管理目标势在必行。在经营目标既定的情况下，企业应注意预算管理的导向性，时刻注重预算管理目标与企业经营目标的一致性，使企业的资源得到最大化的优化配置，同时也要求管理者与员工的工作思想时刻保持一致。
4、建立完善合理的预算考评体系
预算考评体系的优劣直接影响着预算管理的效果，预算管理是通过约束和指导员工行为达到管理效果的，而指导和修订员工行为的最有效手段便是考评。企业应建立完善合理的预算考评体系，围绕公平、公正、公开的原则，使考评工作做到权责清晰，赏罚分明。预算考评可以将考评结果与绩效考核有机的加以结合，将员工的奖惩都落到实处，从而最大程度的挖掘员工的潜力，充分员工的工作积极性，最终使企业效益得到最大程度的实现。
四、小结
目前，我国市场经济高速发展，全球一体化的经济趋势日益加剧，随着国外经济对我国的不断冲击与挑战，我国企业愈发需要不断改革自身的管理与经营，提升内部管理能力和市场竞争力。而预算管理不失为一种有效手段。其能通过一系列措施合理规避企业的经营风险，确保企业经济目标的实现，提高企业的竞争能力。笔者认为，我国企业若要有效加强预算管理效果，需做到以下几点：充分了解预算管理，并掌握其特点；从制度上入手，建立健全企业的预算管理体系；将预算管理与企业的战略目标相结合；完善预算管理的考评机制；为企业有效的预算管理工作创造良好环境。
（作者单位：青岛维客集团）
参考文献：
[1]韩霄虹，张达人.企业集团如何进行全面预算管理[J].内蒙古石油化工.2014（05）
[2]许娜.关于企业集团实施全面预算管理的探讨[J].宁波职业技术学院学报.2013（03）
[3]李喜英.如何推行集团公司全面预算管理[J].决策探索（下半月）.2011（08）
[4]牛素静.关于完善集团公司全面预算管理的分析[J].金融经济.2010（16）
[5]占东平.企业全面预算管理的现状与改进[J].财会通讯（理财版）.2014（09）
[6]韩彦.公司做大做强 必须加强全面预算管理[J].时代经贸（中旬刊）.2012（S8）
关键词：企业；预算管理；有效性；现状；改革；建议
一、引言
目前，我国市场经济高速发展，全球一体化的经济趋势日益加剧，随着国外经济对我国的不断冲击与挑战，我国企业愈发需要不断改革自身的管理与经营，提升内部管理能力和市场竞争力。而预算管理不失为一种有效手段。其能通过一系列措施合理规避企业的经营风险，确保企业经济目标的实现，提高企业的竞争能力。
二、何谓企业预算管理
预算管理是企业在明确的经济目标之下，通过对企业所处的经济环境和各类制约因素进行调查与分析，结合企业自身，编制一系列具体的预算目标。以这类预算目标指导和控制企业的经济活动。同时，根据预算目标对企业的实际执行情况进行实时监控与反馈，及时改善企业的经营活动，促使企业战略目标得到最大程度的实现。
预算管理不单纯是企业财务部门的工作，其执行离不开企业各部门、各人员的共同参与。预算管理包含预算目标的制定、预算指标的考核、预算体系的编制、预算目标的执行；以及预算结果的反馈与考评。有效的预算管理有助于企业改善内部管理水平，协调企业内部关系，控制企业的日常成本开支，提升员工业绩等，能够对企业的各个方面都起到积极作用。
三、我国企业预算管理的当前现状
（一）我国企业预算管理缺乏健全有效的考评机制
企业的预算管理若要发挥实效，离不开对预算执行情况的合理考评。预算考评，包含预算考核与预算评价。目前我国企业预算管理缺乏健全有效的考评机制主要表现在两个方面：第一，在预算考核方面，我国大多数企业都没有对预算目标和具体指标进行真正的可行性研究，预算考核的可操作性不高。不仅如此，在预算考核的过程中，对合理性与公平性的考虑也相对缺乏，导致员工对预算管理的参与度不高。甚至考核结果间接打击了员工的工作热情。这在一定程度上有碍于企业预算管理的发展；第二，在预算评价方面，企业没有将员工绩效与企业预算管理的考核结果进行关联，员工工作的积极性没有得到有效激发，导致企业预算管理的推行效果不理想。
（二）我国企业管理者缺乏对预算管理的合理认知，预算管理“流于形式”
目前，我国企业管理者缺乏对预算管理的合理认知，间接导致预算管理“流于形式”。整体来看，目前我国企业管理者及相关人员对预算管理的认识还停留在一个“初级”阶段。人们对预算管理的认知尚存在许多误区。主要表现在两个方面：第一，很多企业的管理者认为，无论是预算编制还是执行，都是通过经济数据予以体现，预算管理实际就是一种财务管理工作，财务部便是唯一的预算编制与执行机构。而且，整个预算执行过程中，缺乏有效的纠错机制和监督。第二，由于企业管理者对预算管理的重视不足，导致企业员工也将预算管理简单作为一种形式，主动参与度不高，甚至很多人觉得预算管理“事不关己”，使预算管理“流于形式”。
（三）我国企业预算管理没有紧跟时代步伐，没有“与时俱进”
预算管理的重要性已如前文所述。预算管理的效果直接影响着企业的发展。目前，我国市场经济高速发展。在这种高速发展的经济浪潮中，无论何种机制，都应积极改革与创新，“与时俱进”。预算管理机制也不例外。企业的预算管理部门与具体的相关人员应充分调查企业所处的经营环境，并做出适时分析。无论是市场环境，还是目前的经济形势，企业都能拥有全面而客观的了解，并以此为基础，找出最利于企业发展的经营模式。同时，还能使企业的预算管理指标符合现实情况，预算执行效果也具有较强的现实意义。然而目前，我国大多数企业的预算管理都并未紧跟时代步伐，预算管理实际效果的现实意义不大。
四、现阶段我国企业应如何做好预算管理工作
（一）实现预算管理全员参与以及预算管理的全覆盖
1、实现企业预算管理的全员参与
全面预算管理的“全面”主要有两方面的含义：一是预算管理全员参与；另一个就是预算管理对企业内部管理各个细节的全面覆盖。其中预算管理的全员参与是一个基本前提，它要求企业参与预算管理的人员做到百分百，每一个部门的每一个员工都应当对预算管理抱有正确而积极的态度。企业中，一个员工的能量是十分有限的，但如果所有的员工都能够同心协力，劲儿往一处使，这样的合力将是相当巨大的，全面预算管理强调的便是这种合力。预算管理体系若能实现全员参与，那么每一个员工的行为都将能加以规范，员工工作的目的性将会空前的一致，企业的整体目标也将会加速实现。
2、实现预算管理的全覆盖
全面预算管理的全覆盖，是指企业的预算管理要渗透到企业生产经营活动的每一个角落。这里，我们将从预算管理的宽度和精度两个方面进行分析：
（1）预算管理的宽度。强调预算管理的宽度是要求企业不要仅仅局限于对资金的监控，还应当关注企业整个的产供销链条、内控管理等等，注重对信息的管理和控制，将财务预算管理和内部控制管理有机的加以结合，对企业的整体运营统筹安排，全面掌控。
（2）预算管理的精度。强调预算管理的深度是指企业要加强对预算管理细节的要求，降调对预算覆盖区域深层的渗透。良好的预算管理可以实现对于每一个部门、每一个工作单元所辖资源的优化配置，使企业的整体资源得到最大化的利用。
（二）改进我国全面预算管理体系的具体化建议
1、建立实施全面预算管理的良好环境 任何管理措施的出台都会多多少少使员工产生一定的抵触情绪，而这种情绪的蔓延将会成为管理向前迈进的羁绊，而企业领导对该项管理行为的参与和重视则可以最大程度的消除这种抵触情绪。为全面预算管理营造良好的实施环境，需要企业领导者重视全面预算管理，带头参与到预算管理中来，用实际行为感染越来越多的员工，使他们消除抵触情绪，端正对于预算管理认识，逐步实现预算管理的全员参与。
2、建立完善的企业内部预算管理体系
如今，我国的全面预算管理尚处在起步阶段，大多预算管理理论都是舶来品，多数企业的预算管理的基础性准备并不健全。任何制度若要顺利的实施都离不开良好的组织架构。针对这种情况，企业应首先根据自身企业的管理运营状况，建立一套适合自己的预算管理组织体系：企业首先应当从内部管理组织着手，对企业的内部管理结构进行升级和优化，使之更好的与预算管理体系相匹配；其次，建立严谨严格的预算管理流程，科学分工，明确各个岗位和人员的责任与权力，充分各岗位职工的工作积极性，同时严禁徇私舞弊行为的发生，从而全面提升企业的内部管理水平。有条件的企业还可以建立专门预算管理小组，直接受命于企业的董事会，对企业预算的编制、监督、执行和评定进行针对性的管理，从而保证预算管理的独立性和公正性。
3、保证预算管理目标与企业经营目标的一致性
企业实行全面预算管理的最终目的是实现企业效益的最大化，同时，这也是企业的最终经营目标。企业在经营过程中，往往追求经营效益与社会效益的双赢，但这两者往往很难同时达到理想状态，所以企业设立一定的经营管理目标势在必行。在经营目标既定的情况下，企业应注意预算管理的导向性，时刻注重预算管理目标与企业经营目标的一致性，使企业的资源得到最大化的优化配置，同时也要求管理者与员工的工作思想时刻保持一致。
4、建立完善合理的预算考评体系
预算考评体系的优劣直接影响着预算管理的效果，预算管理是通过约束和指导员工行为达到管理效果的，而指导和修订员工行为的最有效手段便是考评。企业应建立完善合理的预算考评体系，围绕公平、公正、公开的原则，使考评工作做到权责清晰，赏罚分明。预算考评可以将考评结果与绩效考核有机的加以结合，将员工的奖惩都落到实处，从而最大程度的挖掘员工的潜力，充分员工的工作积极性，最终使企业效益得到最大程度的实现。
四、小结
目前，我国市场经济高速发展，全球一体化的经济趋势日益加剧，随着国外经济对我国的不断冲击与挑战，我国企业愈发需要不断改革自身的管理与经营，提升内部管理能力和市场竞争力。而预算管理不失为一种有效手段。其能通过一系列措施合理规避企业的经营风险，确保企业经济目标的实现，提高企业的竞争能力。笔者认为，我国企业若要有效加强预算管理效果，需做到以下几点：充分了解预算管理，并掌握其特点；从制度上入手，建立健全企业的预算管理体系；将预算管理与企业的战略目标相结合；完善预算管理的考评机制；为企业有效的预算管理工作创造良好环境。
（作者单位：青岛维客集团）
参考文献：
[1]韩霄虹，张达人.企业集团如何进行全面预算管理[J].内蒙古石油化工.2014（05）
[2]许娜.关于企业集团实施全面预算管理的探讨[J].宁波职业技术学院学报.2013（03）
[3]李喜英.如何推行集团公司全面预算管理[J].决策探索（下半月）.2011（08）
[4]牛素静.关于完善集团公司全面预算管理的分析[J].金融经济.2010（16）
[5]占东平.企业全面预算管理的现状与改进[J].财会通讯（理财版）.2014（09）
[6]韩彦.公司做大做强 必须加强全面预算管理[J].时代经贸（中旬刊）.2012（S8）