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摘要：档案管理工作担负着为党守档、为国守史、为民服务的历史重任。随着改革开放的纵深推进，社会各领域综合实力的不断提升，各环节、各步骤的逻辑性和法治性意识的不断增强，档案管理工作其重要性日益凸显。恰逢新时代背景下，在档案工作大环境中如何贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和新的发展理念，如何让档案资源固有的潜能和价值得到最大限度的释放，如何凸显档案工作的历史使命感和政治责任感，是每位档案人共同思考的问题，也是新时代档案人之应有作为。
关键词：档案工作;档案人;为党管档;为国守史;为民服务
习近平总书记在浙江工作期间，曾对档案工作有“四个得以”的经典总结，即“档案工作是一项非常重要的工作，因为档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案”。“四个得以”高度概括了档案工作的性质、作用和重要性。当下讲，档案工作也是全面建成小康社会的一个部分和应有题中之义，是新时代中国特色社会主义伟大征程中的一个必要环节。新时代产生新使命，新使命催发新作为，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，新时代档案人“认真履行为党管档、为国守史，为民服务的神圣职责，切实增强历史使命感和政治责任感”[1]，促进档案资源固有潜能和价值的释放。
1提高政治站位，为党管档。
党的十九大报告对新时代推进党的建设新的伟大工程做出了全面部署，提出了新时代党的建设总要求。新时代背景下的档案人必须深刻认识，全面理解总要求的重大意义和丰富内涵，必须牢记“档案工作姓党”，提高政治站位，切实增强“四个意识”。
1.1档案工作部门和其所属行政单位要牢牢把握档案工作的政治方向，要坚守档案工作的政治性。要切实提高档案部门的党建工作水平，发挥党建工作引领作用，使其思想上、政治上、组织上、行动上与党中央保持高度一致。彻底摒弃传统的“偏远部门”、“无关痛痒”之偏见观念。提升档案工作的政治性和责任性，坚持把党建工作与业务工作做到“四同时”，即工作计划同制定，具体过程同落实，日常检查同重视，考核环节同对待。努力促使党建工作与档案工作方向一致、协调发展。其次从档案工作业务的角度出发，各级各类档案工作部门和其所属行政单位要营造干事创业的工作环境和氛围，激发广大档案人的强大工作动力，克服“去档案部门养老”的私念，用新的发展理念激发工作热情，规范化要求，标准化管理，找准社会站位，推动档案工作整体水平与新时代同节奏、同步伐、同前进。
1.2要明确“为党管档”首先是一项“政治行为”。档案工作部门及其工作人员首先是不折不扣的“政治工作参与者”，对黨忠诚、心怀敬仰是“为党管档”的最高政治标准;对档案工作心存敬畏、心中有责是“为党管档”的工作底线。结合档案工作实际，以及新时期严格落实好全面从严治党主体责任，提高政治站位要求，档案工作部门及其工作人员必须要做到：
一要守底线、讲党性。以“为党管档”的高度抓好档案工作，突出档案工作的政治性和机要性。全体档案人，特别是档案部门的共产党员要发挥先锋模范作用，必须把纪律和规矩放在首位，绝不泄露党和国家的秘密，绝不在档案管理中，利用工作之便出现违规违纪行为，坚决在档案从“入库”到“出库”各个环节中守住安全、保密、廉洁的工作底线。
二要守清贫、讲奉献。档案工作是平凡的，是清贫的，档案人甚至连阳光都无法像其他人一样公平的享受（因为档案馆、室的工作条件所限）。但档案工作是神圣的，每一位档案人既然选择了档案工作，就选择了这份平凡，选择了“为党管档”这份重任，为此奉献自己的青春和力量是无怨无悔的。
三要守清廉、讲原则。档案之重要性决定了档案部门、档案工作的重要性。因此，档案部门绝不是远离尘嚣的世外桃源，对于腐败、违规等病灶没有天然的免疫功能。档案工作者要守住清廉本色、把原则性摆在首位，时刻以清贫奉献为荣，以贪欲念私为耻，才不会犯“闯红灯”“碰高压”“踩雷区”的政治错误。
1.3从业务的角度讲，档案工作人员是档案工作的参与者，和无数珍贵档案的直接接触人和经手人，身份特殊，责任重大。要时刻牢记对党的忠诚和为民的信念，要在钻研业务知识的同时，必须学习掌握党的基本理论、基本路线，提高思想认识，保持政治定力，提高政治觉悟和夯实政治能力。自觉维护党和国家及人民群众的利益，严守档案工作的纪律和相关法律规定，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，一张照片，一个标点符号都容不得“有意”或“无意”的“失误”，档案人必须以极高的政治自觉和精湛的业务能力做好这份“为党管档”的工作。
2坚定文化自信，为国守史。
正如总书记强调的，档案是连续历史的最直接的载体，是历史的见证。大到中华民族5000年的璀璨文明，到中国共产党百年峥嵘岁月，到中华人民共和国70年的奋斗历程，到改革开放40年的沧桑巨变;小到普通工作人员的一份人事档案，到建筑工程的一份施工图纸，到学校的一张集体毕业照，到学生的一份成绩单，这些档案实物随着时间的流淌俨然成为了一种文化，一种带有尊严的另类生命，他们能给人以无言的安全感和感染力。
因此，在坚定“四个自信”的前提下档案工作部门及其工作人员更要坚定档案工作中的文化自信，要以高度的历史使命感，把这些历史的见证守护好，要以专业的视角把这些文化研究和传递好。具体要做到：
一要提高对档案的认识程度，要加大重视程度，扭转档案工作边缘化的境地，思想上高度重视，工作中创造必需的工作环境和条件，配备专业技术人员，提升业务水平，保障经费支撑等，这是做到“为国守史”的前提和基础。
二要赋予档案资料以文化生命，档案有了生命才能生存、才能“说话”，才能传递出它自身应有的价值，因此档案工作要用心去对待这些“生命”，要轻拿轻放，要关心它所处的环境自否“舒服”，也许一个轻易的动作，将造成不可估量的损失，璀璨星空，光芒失寸;历史长河，天缺一角。最容易做到的也是最容易被忽视的，作为档案人要时刻牢记档案的生命性。 三要工作人员积极主动的研究档案。要变仅仅是交接、保存的程序员为“懂得研究、传递文化的匠人”。在2019年5月15日的亚洲文明对话大会上，总书记的主旨演讲中指出，对待文明，亚洲人民应做到美人之美，美美与共，开放包容，互学互鉴，与时俱进，创新发展，夯实人类命运共同体的人文基础。在这个文化交融的大背景下，每一位中华人民共和国的公民，每个档案工作人员都是中华文化的传承者和传播者，因此档案工作人员除了要守好这些珍贵的历史见证外，还要积极主动学习，学懂、弄通这些档案中的文化内涵和档案文化，利用档案讲好中国故事，提升国家文化软实力和影响力。做好“档案中国”这篇大文章，坚定文化自信。
四要就地取材打造档案文化。档案由于其自身的特性从而决定了其自身的文化性，所以档案文化是一种天然存在而又需要积极挖掘的文化。可以说，档案文化是国家文化大繁荣大发展的基础。中华优秀传统文化原何而存，除了人类口口相传、身身相授之外，不就存在于档案库当中吗。档案馆守护着这笔精神财富和文化源泉，应当立足当下，扩展合作领域，加大档案部门档案文化的开发力度，让“冰冷”的档案变的有“温度”，形成档案文化建设与档案工作同部署、同落实的协调发展态势。
3发挥档案潜能，为民服务。
当前随着各项社会事业的快速发展，越来越多的领域和环节都急需健全档案工作，或者希望获得档案工作的支撑，单位和个人查阅和利用档案的需求也与日俱增。档案和档案工作的价值日益明显，为档案事业的发展提供了前所未有的良好機遇。当然，档案工作多是幕后工作，岗位平凡但惠及万民。新时代的档案人应深刻领悟档案工作、档案工作者的政治责任和历史责任，抓住机遇积极主动为民服务，促进档案潜能的释放。这其实也就是档案工作者的初心和使命。档案人要要以新的思路开启档案工作的新征程，促进档案资源固有潜能的释放，走好为民服务的“新长征”。
首先要强化公共服务意识。档案部门的所属行政管理部门要从全局的战略高度、重要的社会责任角度认识所辖的档案部门及其业务工作，在政策制定、经费拨付、明确责任、考核管理等方面提升档案部门和档案工作的社会地位。档案人由此才能找到身份认同，才能在服务环节作出更大，更高效的服务。
其次要加强档案管理队伍建设。档案部门要适应时代发展要求，转变服务观念，用创新的思路推动档案工作，摘掉“养老地”的帽子。特别是档案数字化背景下，以高素质专业化为底线，打造一支既有较强的计算机应用能力，又有扎实的档案管理知识的综合性人才队伍。同时还要做到可持续发展，做好档案工作人员的业务培训和再教育工作，丰富知识储备，提高业务技能，理论水平与管理能力要与时俱进才能更好的做到为民解忧，为民服务。
再次档案部门也要做到供给侧结构性改革。在档案工作的供求关系中，档案部门是供给侧，档案服务升级是结构性改革。如何减少无效和低端的服务，扩大有效和高端的供给，根据需求分析供给档案的有效性和说服力，增强供给档案对档案目的的支撑性，减少阅档者的往返次数。增强供给体系对需求变化的适应性和灵活性，适时调整阅档流程等，增强服务性。
最后要严守档案服务的底线。档案部门和工作人员要高度重视档案服务过程中的安全性问题，一方面包括档案本身的安全性，档案工作人员在服务阅档时要高度重视档案本身的安全问题，阅档的空间、时间条件，阅档时触摸，之后的扫描或复印，电子档案的浏览等，避免造成档案材料的无端损坏，特别是年代久远纸质档案，非必要情况下的调阅扫描件为好，甚至档案在现场丢失被盗等极端严重问题。另一方面还又包括档案所含价值的安全性，从习总书记的国家安全观出发，档案对于维护国家政治安全、军事安全、经济安全等极端重要。因此在进行档案服务时，易发生被涂改、撕毁、调包替换、信息档案泄露等问题，对此工作人员在档案服务时除要有高度的政治意识外，还要有极强的工作责任意识，保证阅档过程的安全性。
4总结
档案是人类文明发展的产物和见证，是认识和把握事物发展规律的依据和载体。“档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的事业，是党和国家事业发展不可或缺的一项基础性、支撑性工作”，是维护历史真实面貌，功在当代、利在千秋的重要事业，它与人类文明的产生、发展相生相伴。展望党和国家的事业前景光明，档案工作的作用越来越大，完全渗透到了社会发展和人民生活的方方面面。新时代催生新思想，档案工作者要不忘初心，牢记使命，勇立潮头，开拓创新，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断增强档案工作的历史使命感和政治责任感，为党守档、为国守史、为民服务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
参考文献：
[1]高山.以新理念促进四川省档案事业转型升级[J].四川档案.2018（05）：4-5
[2]金德海，韩仁先，李洁.新时代呼唤档案事业发展观念创新[J].档案与建设.2018（09）：71-73
[3]吕赞芳.履行“为党管档”职责全面提升档案工作水平[N].中国档案报.2019.5.9：第003版
[4]王爱然，李晓静.强化责任意识努力做好档案工作[J].档案天地.2015（06）：50-51
作者简介：王小娟（1984.10-），内蒙古鄂尔多斯人，鄂尔多斯职业学院，研究领域：档案管理，副研究馆员。
（鄂尔多斯职业学院）
关键词：档案工作;档案人;为党管档;为国守史;为民服务
习近平总书记在浙江工作期间，曾对档案工作有“四个得以”的经典总结，即“档案工作是一项非常重要的工作，因为档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案”。“四个得以”高度概括了档案工作的性质、作用和重要性。当下讲，档案工作也是全面建成小康社会的一个部分和应有题中之义，是新时代中国特色社会主义伟大征程中的一个必要环节。新时代产生新使命，新使命催发新作为，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，新时代档案人“认真履行为党管档、为国守史，为民服务的神圣职责，切实增强历史使命感和政治责任感”[1]，促进档案资源固有潜能和价值的释放。
1提高政治站位，为党管档。
党的十九大报告对新时代推进党的建设新的伟大工程做出了全面部署，提出了新时代党的建设总要求。新时代背景下的档案人必须深刻认识，全面理解总要求的重大意义和丰富内涵，必须牢记“档案工作姓党”，提高政治站位，切实增强“四个意识”。
1.1档案工作部门和其所属行政单位要牢牢把握档案工作的政治方向，要坚守档案工作的政治性。要切实提高档案部门的党建工作水平，发挥党建工作引领作用，使其思想上、政治上、组织上、行动上与党中央保持高度一致。彻底摒弃传统的“偏远部门”、“无关痛痒”之偏见观念。提升档案工作的政治性和责任性，坚持把党建工作与业务工作做到“四同时”，即工作计划同制定，具体过程同落实，日常检查同重视，考核环节同对待。努力促使党建工作与档案工作方向一致、协调发展。其次从档案工作业务的角度出发，各级各类档案工作部门和其所属行政单位要营造干事创业的工作环境和氛围，激发广大档案人的强大工作动力，克服“去档案部门养老”的私念，用新的发展理念激发工作热情，规范化要求，标准化管理，找准社会站位，推动档案工作整体水平与新时代同节奏、同步伐、同前进。
1.2要明确“为党管档”首先是一项“政治行为”。档案工作部门及其工作人员首先是不折不扣的“政治工作参与者”，对黨忠诚、心怀敬仰是“为党管档”的最高政治标准;对档案工作心存敬畏、心中有责是“为党管档”的工作底线。结合档案工作实际，以及新时期严格落实好全面从严治党主体责任，提高政治站位要求，档案工作部门及其工作人员必须要做到：
一要守底线、讲党性。以“为党管档”的高度抓好档案工作，突出档案工作的政治性和机要性。全体档案人，特别是档案部门的共产党员要发挥先锋模范作用，必须把纪律和规矩放在首位，绝不泄露党和国家的秘密，绝不在档案管理中，利用工作之便出现违规违纪行为，坚决在档案从“入库”到“出库”各个环节中守住安全、保密、廉洁的工作底线。
二要守清贫、讲奉献。档案工作是平凡的，是清贫的，档案人甚至连阳光都无法像其他人一样公平的享受（因为档案馆、室的工作条件所限）。但档案工作是神圣的，每一位档案人既然选择了档案工作，就选择了这份平凡，选择了“为党管档”这份重任，为此奉献自己的青春和力量是无怨无悔的。
三要守清廉、讲原则。档案之重要性决定了档案部门、档案工作的重要性。因此，档案部门绝不是远离尘嚣的世外桃源，对于腐败、违规等病灶没有天然的免疫功能。档案工作者要守住清廉本色、把原则性摆在首位，时刻以清贫奉献为荣，以贪欲念私为耻，才不会犯“闯红灯”“碰高压”“踩雷区”的政治错误。
1.3从业务的角度讲，档案工作人员是档案工作的参与者，和无数珍贵档案的直接接触人和经手人，身份特殊，责任重大。要时刻牢记对党的忠诚和为民的信念，要在钻研业务知识的同时，必须学习掌握党的基本理论、基本路线，提高思想认识，保持政治定力，提高政治觉悟和夯实政治能力。自觉维护党和国家及人民群众的利益，严守档案工作的纪律和相关法律规定，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，一张照片，一个标点符号都容不得“有意”或“无意”的“失误”，档案人必须以极高的政治自觉和精湛的业务能力做好这份“为党管档”的工作。
2坚定文化自信，为国守史。
正如总书记强调的，档案是连续历史的最直接的载体，是历史的见证。大到中华民族5000年的璀璨文明，到中国共产党百年峥嵘岁月，到中华人民共和国70年的奋斗历程，到改革开放40年的沧桑巨变;小到普通工作人员的一份人事档案，到建筑工程的一份施工图纸，到学校的一张集体毕业照，到学生的一份成绩单，这些档案实物随着时间的流淌俨然成为了一种文化，一种带有尊严的另类生命，他们能给人以无言的安全感和感染力。
因此，在坚定“四个自信”的前提下档案工作部门及其工作人员更要坚定档案工作中的文化自信，要以高度的历史使命感，把这些历史的见证守护好，要以专业的视角把这些文化研究和传递好。具体要做到：
一要提高对档案的认识程度，要加大重视程度，扭转档案工作边缘化的境地，思想上高度重视，工作中创造必需的工作环境和条件，配备专业技术人员，提升业务水平，保障经费支撑等，这是做到“为国守史”的前提和基础。
二要赋予档案资料以文化生命，档案有了生命才能生存、才能“说话”，才能传递出它自身应有的价值，因此档案工作要用心去对待这些“生命”，要轻拿轻放，要关心它所处的环境自否“舒服”，也许一个轻易的动作，将造成不可估量的损失，璀璨星空，光芒失寸;历史长河，天缺一角。最容易做到的也是最容易被忽视的，作为档案人要时刻牢记档案的生命性。 三要工作人员积极主动的研究档案。要变仅仅是交接、保存的程序员为“懂得研究、传递文化的匠人”。在2019年5月15日的亚洲文明对话大会上，总书记的主旨演讲中指出，对待文明，亚洲人民应做到美人之美，美美与共，开放包容，互学互鉴，与时俱进，创新发展，夯实人类命运共同体的人文基础。在这个文化交融的大背景下，每一位中华人民共和国的公民，每个档案工作人员都是中华文化的传承者和传播者，因此档案工作人员除了要守好这些珍贵的历史见证外，还要积极主动学习，学懂、弄通这些档案中的文化内涵和档案文化，利用档案讲好中国故事，提升国家文化软实力和影响力。做好“档案中国”这篇大文章，坚定文化自信。
四要就地取材打造档案文化。档案由于其自身的特性从而决定了其自身的文化性，所以档案文化是一种天然存在而又需要积极挖掘的文化。可以说，档案文化是国家文化大繁荣大发展的基础。中华优秀传统文化原何而存，除了人类口口相传、身身相授之外，不就存在于档案库当中吗。档案馆守护着这笔精神财富和文化源泉，应当立足当下，扩展合作领域，加大档案部门档案文化的开发力度，让“冰冷”的档案变的有“温度”，形成档案文化建设与档案工作同部署、同落实的协调发展态势。
3发挥档案潜能，为民服务。
当前随着各项社会事业的快速发展，越来越多的领域和环节都急需健全档案工作，或者希望获得档案工作的支撑，单位和个人查阅和利用档案的需求也与日俱增。档案和档案工作的价值日益明显，为档案事业的发展提供了前所未有的良好機遇。当然，档案工作多是幕后工作，岗位平凡但惠及万民。新时代的档案人应深刻领悟档案工作、档案工作者的政治责任和历史责任，抓住机遇积极主动为民服务，促进档案潜能的释放。这其实也就是档案工作者的初心和使命。档案人要要以新的思路开启档案工作的新征程，促进档案资源固有潜能的释放，走好为民服务的“新长征”。
首先要强化公共服务意识。档案部门的所属行政管理部门要从全局的战略高度、重要的社会责任角度认识所辖的档案部门及其业务工作，在政策制定、经费拨付、明确责任、考核管理等方面提升档案部门和档案工作的社会地位。档案人由此才能找到身份认同，才能在服务环节作出更大，更高效的服务。
其次要加强档案管理队伍建设。档案部门要适应时代发展要求，转变服务观念，用创新的思路推动档案工作，摘掉“养老地”的帽子。特别是档案数字化背景下，以高素质专业化为底线，打造一支既有较强的计算机应用能力，又有扎实的档案管理知识的综合性人才队伍。同时还要做到可持续发展，做好档案工作人员的业务培训和再教育工作，丰富知识储备，提高业务技能，理论水平与管理能力要与时俱进才能更好的做到为民解忧，为民服务。
再次档案部门也要做到供给侧结构性改革。在档案工作的供求关系中，档案部门是供给侧，档案服务升级是结构性改革。如何减少无效和低端的服务，扩大有效和高端的供给，根据需求分析供给档案的有效性和说服力，增强供给档案对档案目的的支撑性，减少阅档者的往返次数。增强供给体系对需求变化的适应性和灵活性，适时调整阅档流程等，增强服务性。
最后要严守档案服务的底线。档案部门和工作人员要高度重视档案服务过程中的安全性问题，一方面包括档案本身的安全性，档案工作人员在服务阅档时要高度重视档案本身的安全问题，阅档的空间、时间条件，阅档时触摸，之后的扫描或复印，电子档案的浏览等，避免造成档案材料的无端损坏，特别是年代久远纸质档案，非必要情况下的调阅扫描件为好，甚至档案在现场丢失被盗等极端严重问题。另一方面还又包括档案所含价值的安全性，从习总书记的国家安全观出发，档案对于维护国家政治安全、军事安全、经济安全等极端重要。因此在进行档案服务时，易发生被涂改、撕毁、调包替换、信息档案泄露等问题，对此工作人员在档案服务时除要有高度的政治意识外，还要有极强的工作责任意识，保证阅档过程的安全性。
4总结
档案是人类文明发展的产物和见证，是认识和把握事物发展规律的依据和载体。“档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的事业，是党和国家事业发展不可或缺的一项基础性、支撑性工作”，是维护历史真实面貌，功在当代、利在千秋的重要事业，它与人类文明的产生、发展相生相伴。展望党和国家的事业前景光明，档案工作的作用越来越大，完全渗透到了社会发展和人民生活的方方面面。新时代催生新思想，档案工作者要不忘初心，牢记使命，勇立潮头，开拓创新，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断增强档案工作的历史使命感和政治责任感，为党守档、为国守史、为民服务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
参考文献：
[1]高山.以新理念促进四川省档案事业转型升级[J].四川档案.2018（05）：4-5
[2]金德海，韩仁先，李洁.新时代呼唤档案事业发展观念创新[J].档案与建设.2018（09）：71-73
[3]吕赞芳.履行“为党管档”职责全面提升档案工作水平[N].中国档案报.2019.5.9：第003版
[4]王爱然，李晓静.强化责任意识努力做好档案工作[J].档案天地.2015（06）：50-51
作者简介：王小娟（1984.10-），内蒙古鄂尔多斯人，鄂尔多斯职业学院，研究领域：档案管理，副研究馆员。
（鄂尔多斯职业学院）