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摘要：为揭示为地方经济发展服务对地方本科院校发展的重要作用，本文以怀化学院物理与信息工程系为例，在调研总结服务地方工作存在的问题基础上，提出了统一思想、提炼服务特色、构建服务平台等服务地方工作的主要思路，结合实际开展的工作对今后地方本科院校服务地方工作提出了一些建议。
关键词：地方本科院校；服务地方；服务特色
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）40-0043-02
一、引言
我国高等教育从上世纪末进行了两次大的结构调整，一是在1999年，普通高校进行扩招的同时，将原有的一批专科学校晋升为本科院校，这也就是地方本科院校的由来；二是在2014年，教育部明确原有地方本科院校需要向职业技术普通高等本科学校转型，转变其教育职能，培养高素质的技能应用人才，以适应我国经济结构、经济增长方式和区域发展的战略部署。这一部署需要地方本科学院具有为地方经济服务的职能。如何解放思想，切实加强为地方经济服务是摆在地方本科院校面前的一个重要而崭新的课题[1，2]。
二、服务地方工作的现状及面临的主要问题
1.学校所处地域与行业环境较为落后。一是怀化学院所处湘西，地域总体优势不明显，信息相对闭塞，对从事服务地方项目的基础设施、设备和耗材相对欠缺；二是我系是以电子信息、通信、广播电视工程专业为主的专业技术队伍在怀化没有很好的服务对象和市场环境；三是地方企业对技术改造、自主创新研发的意识和决定明显不够；四是由于地域环境和学校相关专业办学历史时间较短，社会资源和影响力相对薄弱，部分地方企业对系部技术能力存在质疑。
2.教师为地方服务意识和服务能力需要进一步加强。由于欠缺对高校为地方服务这一重要职能的认识和教师教学工作量较为繁重及其他诸多历史原因，部分教师存在服务地方意识薄弱的现象，缺少在教学科研上主动为地方社会经济服务的积极性，甚至存在抵制情绪。
系部大部分教师都是高校毕业后就一直工作在教育战线上，没有直接的工程行业背景和企业从业经历。特别是地方企业对高校服务项目存在突发性和项目产业化紧迫性要求等特点，往往要求系部在没有前期预研情况下很短时间内解决项目技术问题，这就导致系部地方服务能力相对企业需求显得不够。
3.评价机制需要进一步完善。一是高校对教师的评价机制虽然日趋多样化，但仍然不够完善。长期存在不区分学校层次和专业学科特点、盲目攀比学术论文数量和层次的现象，尤其在涉及教师重大利益问题如职称评聘等问题上，这样导致教师尤其是有服务地方培养潜质的年轻教师将主要精力放在教学和高质量学术论文上；二是教学和地方服务工作在一定程度上存在矛盾。我院特别是我系工科专业教师的教学工作量非常繁重，平均每个老师每周有15节课堂教学，再加上备课和批改作业，教师们很难抽出大块时间来从事地方服务工作。同时，企事业单位对地方服务工作在时间上有严格要求，需要教师能集中在突发时间段内完成服务工作，这显然将与教学工作相冲突。三是地方服务工作的工作量考核存在困难，没有在教学和科研及地方服务的联动机制。
三、切实做好服务地方工作的思路
1.统一思想，增强服务意识。根据学校党委和行政的精神指示，在地方服务办的全力支持下，我系进一步明确了高校为地方服务的重要职能。成立了地方服务领导小组，由系主任牵头，明确了副主任分管地方服务工作职能。根据我系专业学科应用性极强的特点，进一步明确了我系为地方服务工作的重要性。在全系教职工会议上多次强调服务地方工作的必要性和紧迫性，全系上下统一思想，增强了教师积极主动投入到服务地方工作的意识。
2.明确服务定位，提炼服务特色。系部服务地方领导小组在充分调研武陵山片区工农业和企事业单位生产现状和充分论证的基础上，明确了我系地方服务的定位和主要对象——解决武陵山片区特别是怀化地区重点行业、重点领域、重要企业生产中的技术研发、生产线改造、人才培养和决策咨询，特别是具有特色的武陵山片区现代农业中的技术难题和产品研发。
3.总和资源，搭建坚实服务平台。在明确了服务地方定位和工作重心的基础上，为建立长效服务机制和增强服务能力，系部工作小组深刻认识到开创坚实的服务平台的重要。总和各个方面资源，积极申报创建省市两级重点实验室。成功申报了武陵山片区生态农业智能控制技术湖南省重点实验室。
4.凝聚科研力量，形成服务团队。坚定不移地走产学研相结合的地方服务之路，将服务团队建设和产学研结合。明确了产学研服务地方是培养队伍的有效途径，强有力地服务队伍是开展好产学研服务工作的前提和保证。我系从系部和地方实际出发，把培养队伍列入系部发展规划之中，并摆在系部工作的重要位置，把促进产学研结合与人才培养、学科建设、科技创新和学校管理有机结合起来，使系部的发展更加贴近地方经济建设和社会发展要求，促进系企、系地有机互动[3]。依据省重点实验室的建设方向需要，将系部科研技术力量科学地划分为3个方向：生态农业基础数据集成与分析技术、生态农业智能控制与节能降耗技术和生态农业信息工程系统集成技术。并获批怀化市创新人才团队。
四、取得的成效
1.办学思路更加清晰、为地方服务的指向更加明确。我系着力开展地方服务工作以来，以着力提高办学质量为主题，以服务地方经济社会发展为导向，着力构建服务地方经济社会发展的长效机制，走出了一条成功的“立足地方、融入地方、服务地方”的内涵发展的办学路子[4]。
2.办学定位更加符合实际，为地方服务的办学特色更加鲜明和突出。系部立足地处武陵山片区的核心区域——怀化地区的实际，适应高等教育大众化和“西部大开发”形势的需要，紧扣学校发展战略规划，及时调整发展思路，完善办学定位，重点打造优势学科专业，做强师范型专业，强化应用型专业，拓展品牌专业，逐步确立了把我系相关专业学科建设成为在省内有影响的地方性、多科性、应用性、教学型办学定位，为地方经济社会发展服务的办学特色更加鲜明和突出，迄今已建成省级特色专业1个，校级教学团队1个，校级精品课程4门，建成湖南省重点实验室“武陵山片区生态农业智能控制技术湖南省重点实验室”1个，申报成功省级教学改革项目3项，以光学、无线电物理研究为中心的学科体系正在逐步构建。 3.人才培养模式逐步完善，更加符合地方经济社会发展需要。能够为地方经济社会发展培养出“留得住、用得上、发展好”的高素质专门人才是高校服务地方经济社会发展的核心能力之一，也是衡量高校办学质量的重要指标。系部通过学科建设带动专业平台建设、引导模块建设，不断加强学生职业技能训练，初步形成了“学科 专业 模块”的人才培养模式，学生综合素质显著提高。
4.办学条件明显改善，为地方服务的基础更加雄厚。通过与怀化联通、怀化移动、怀化建南机械厂、怀化五中等企事业单位开展地方服务工作建立了学生见习实习基地，改善了系部办学条件；获得怀化市科技局资助的生态农业智能控制技术3万元科研经费；获批怀化市科技创新团队获得8万元资助；获批武陵山片区生态农业智能控制技术湖南省重点实验室，并获批配套科研项目；与大唐移动通信有限公司共建了怀化学院——大唐移动通信联合通信实验室，其所搭建的4G移动通信平台和配置的测试环境在湖南省地方高校乃至整个湖南省高校中水平及层次首屈一指，该实验室除了为我院通信工程专业类学生校内实习服务外，更明确立足为湖南、贵州、广西的移动通信企事业单位的员工培训提供服务。
5.科研实力显著增强，服务地方经济社会发展的水平和能力明显提高。（1）研究队伍不断扩大，良好的科研环境、科研平台、充足的项目来源也吸引了更多的教师加入到地方服务队伍中来。（2）研究力度逐步增强。近年来学院不断增加科研投入，逐步改善了科研环境和科研条件。（3）科研成果比较丰硕，在积极主动寻求合作的同时，也在和企业合作的过程中产生了大量的科研成果，专利、论文逐年增加。（4）科研平台建设取得长足进步。（5）校地、校校合作取得进展，国际合作迈出步伐。
五、结语
服务地方经济是地方本科院校的又一新教育职能，在主动服务中获得社会认同和企业回馈，社会和企业又反哺专业学科建设，实现高校、师生、企业和社会多方利益的最佳平衡和最大化是摆在地方本科院校面前一个重要的研究课题。
参考文献：
[1]刘建兰，李坚，白晋湘.区域大学农业科技服务的组织管理现状及对策探索——以吉首大学为例[J].农村经济与科技，2009，（1）：96-97.
[2]杨畅，贺培育.标杆管理：地方社会科学院科研管理创新探析[J].社会科学管理与评论，2011，（4）：69-73.
[3]屈家安，刘菲.行业特色大学产学研合作路径[J].中国高校科技，2011，（8）：28-29.
[4]傅忠贤.新建本科院校服务地方经济社会发展长效机制的实践与探索[J].四川文理学院学报，2012，（1）：24-27.
关键词：地方本科院校；服务地方；服务特色
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）40-0043-02
一、引言
我国高等教育从上世纪末进行了两次大的结构调整，一是在1999年，普通高校进行扩招的同时，将原有的一批专科学校晋升为本科院校，这也就是地方本科院校的由来；二是在2014年，教育部明确原有地方本科院校需要向职业技术普通高等本科学校转型，转变其教育职能，培养高素质的技能应用人才，以适应我国经济结构、经济增长方式和区域发展的战略部署。这一部署需要地方本科学院具有为地方经济服务的职能。如何解放思想，切实加强为地方经济服务是摆在地方本科院校面前的一个重要而崭新的课题[1，2]。
二、服务地方工作的现状及面临的主要问题
1.学校所处地域与行业环境较为落后。一是怀化学院所处湘西，地域总体优势不明显，信息相对闭塞，对从事服务地方项目的基础设施、设备和耗材相对欠缺；二是我系是以电子信息、通信、广播电视工程专业为主的专业技术队伍在怀化没有很好的服务对象和市场环境；三是地方企业对技术改造、自主创新研发的意识和决定明显不够；四是由于地域环境和学校相关专业办学历史时间较短，社会资源和影响力相对薄弱，部分地方企业对系部技术能力存在质疑。
2.教师为地方服务意识和服务能力需要进一步加强。由于欠缺对高校为地方服务这一重要职能的认识和教师教学工作量较为繁重及其他诸多历史原因，部分教师存在服务地方意识薄弱的现象，缺少在教学科研上主动为地方社会经济服务的积极性，甚至存在抵制情绪。
系部大部分教师都是高校毕业后就一直工作在教育战线上，没有直接的工程行业背景和企业从业经历。特别是地方企业对高校服务项目存在突发性和项目产业化紧迫性要求等特点，往往要求系部在没有前期预研情况下很短时间内解决项目技术问题，这就导致系部地方服务能力相对企业需求显得不够。
3.评价机制需要进一步完善。一是高校对教师的评价机制虽然日趋多样化，但仍然不够完善。长期存在不区分学校层次和专业学科特点、盲目攀比学术论文数量和层次的现象，尤其在涉及教师重大利益问题如职称评聘等问题上，这样导致教师尤其是有服务地方培养潜质的年轻教师将主要精力放在教学和高质量学术论文上；二是教学和地方服务工作在一定程度上存在矛盾。我院特别是我系工科专业教师的教学工作量非常繁重，平均每个老师每周有15节课堂教学，再加上备课和批改作业，教师们很难抽出大块时间来从事地方服务工作。同时，企事业单位对地方服务工作在时间上有严格要求，需要教师能集中在突发时间段内完成服务工作，这显然将与教学工作相冲突。三是地方服务工作的工作量考核存在困难，没有在教学和科研及地方服务的联动机制。
三、切实做好服务地方工作的思路
1.统一思想，增强服务意识。根据学校党委和行政的精神指示，在地方服务办的全力支持下，我系进一步明确了高校为地方服务的重要职能。成立了地方服务领导小组，由系主任牵头，明确了副主任分管地方服务工作职能。根据我系专业学科应用性极强的特点，进一步明确了我系为地方服务工作的重要性。在全系教职工会议上多次强调服务地方工作的必要性和紧迫性，全系上下统一思想，增强了教师积极主动投入到服务地方工作的意识。
2.明确服务定位，提炼服务特色。系部服务地方领导小组在充分调研武陵山片区工农业和企事业单位生产现状和充分论证的基础上，明确了我系地方服务的定位和主要对象——解决武陵山片区特别是怀化地区重点行业、重点领域、重要企业生产中的技术研发、生产线改造、人才培养和决策咨询，特别是具有特色的武陵山片区现代农业中的技术难题和产品研发。
3.总和资源，搭建坚实服务平台。在明确了服务地方定位和工作重心的基础上，为建立长效服务机制和增强服务能力，系部工作小组深刻认识到开创坚实的服务平台的重要。总和各个方面资源，积极申报创建省市两级重点实验室。成功申报了武陵山片区生态农业智能控制技术湖南省重点实验室。
4.凝聚科研力量，形成服务团队。坚定不移地走产学研相结合的地方服务之路，将服务团队建设和产学研结合。明确了产学研服务地方是培养队伍的有效途径，强有力地服务队伍是开展好产学研服务工作的前提和保证。我系从系部和地方实际出发，把培养队伍列入系部发展规划之中，并摆在系部工作的重要位置，把促进产学研结合与人才培养、学科建设、科技创新和学校管理有机结合起来，使系部的发展更加贴近地方经济建设和社会发展要求，促进系企、系地有机互动[3]。依据省重点实验室的建设方向需要，将系部科研技术力量科学地划分为3个方向：生态农业基础数据集成与分析技术、生态农业智能控制与节能降耗技术和生态农业信息工程系统集成技术。并获批怀化市创新人才团队。
四、取得的成效
1.办学思路更加清晰、为地方服务的指向更加明确。我系着力开展地方服务工作以来，以着力提高办学质量为主题，以服务地方经济社会发展为导向，着力构建服务地方经济社会发展的长效机制，走出了一条成功的“立足地方、融入地方、服务地方”的内涵发展的办学路子[4]。
2.办学定位更加符合实际，为地方服务的办学特色更加鲜明和突出。系部立足地处武陵山片区的核心区域——怀化地区的实际，适应高等教育大众化和“西部大开发”形势的需要，紧扣学校发展战略规划，及时调整发展思路，完善办学定位，重点打造优势学科专业，做强师范型专业，强化应用型专业，拓展品牌专业，逐步确立了把我系相关专业学科建设成为在省内有影响的地方性、多科性、应用性、教学型办学定位，为地方经济社会发展服务的办学特色更加鲜明和突出，迄今已建成省级特色专业1个，校级教学团队1个，校级精品课程4门，建成湖南省重点实验室“武陵山片区生态农业智能控制技术湖南省重点实验室”1个，申报成功省级教学改革项目3项，以光学、无线电物理研究为中心的学科体系正在逐步构建。 3.人才培养模式逐步完善，更加符合地方经济社会发展需要。能够为地方经济社会发展培养出“留得住、用得上、发展好”的高素质专门人才是高校服务地方经济社会发展的核心能力之一，也是衡量高校办学质量的重要指标。系部通过学科建设带动专业平台建设、引导模块建设，不断加强学生职业技能训练，初步形成了“学科 专业 模块”的人才培养模式，学生综合素质显著提高。
4.办学条件明显改善，为地方服务的基础更加雄厚。通过与怀化联通、怀化移动、怀化建南机械厂、怀化五中等企事业单位开展地方服务工作建立了学生见习实习基地，改善了系部办学条件；获得怀化市科技局资助的生态农业智能控制技术3万元科研经费；获批怀化市科技创新团队获得8万元资助；获批武陵山片区生态农业智能控制技术湖南省重点实验室，并获批配套科研项目；与大唐移动通信有限公司共建了怀化学院——大唐移动通信联合通信实验室，其所搭建的4G移动通信平台和配置的测试环境在湖南省地方高校乃至整个湖南省高校中水平及层次首屈一指，该实验室除了为我院通信工程专业类学生校内实习服务外，更明确立足为湖南、贵州、广西的移动通信企事业单位的员工培训提供服务。
5.科研实力显著增强，服务地方经济社会发展的水平和能力明显提高。（1）研究队伍不断扩大，良好的科研环境、科研平台、充足的项目来源也吸引了更多的教师加入到地方服务队伍中来。（2）研究力度逐步增强。近年来学院不断增加科研投入，逐步改善了科研环境和科研条件。（3）科研成果比较丰硕，在积极主动寻求合作的同时，也在和企业合作的过程中产生了大量的科研成果，专利、论文逐年增加。（4）科研平台建设取得长足进步。（5）校地、校校合作取得进展，国际合作迈出步伐。
五、结语
服务地方经济是地方本科院校的又一新教育职能，在主动服务中获得社会认同和企业回馈，社会和企业又反哺专业学科建设，实现高校、师生、企业和社会多方利益的最佳平衡和最大化是摆在地方本科院校面前一个重要的研究课题。
参考文献：
[1]刘建兰，李坚，白晋湘.区域大学农业科技服务的组织管理现状及对策探索——以吉首大学为例[J].农村经济与科技，2009，（1）：96-97.
[2]杨畅，贺培育.标杆管理：地方社会科学院科研管理创新探析[J].社会科学管理与评论，2011，（4）：69-73.
[3]屈家安，刘菲.行业特色大学产学研合作路径[J].中国高校科技，2011，（8）：28-29.
[4]傅忠贤.新建本科院校服务地方经济社会发展长效机制的实践与探索[J].四川文理学院学报，2012，（1）：24-27.