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江苏省以平原为主,森林资源先天禀赋不足,自2003年省委、省政府出台《关于推进绿色江苏建设的决定》,启动绿色江苏建设工程以来,经过多年持续推进,全省林木覆盖率从2002的11.4%提高到目前的22.8%;与此同时,大力发展林木种苗花卉、木材加工、经济林果等林业产业,以占全国0.7%的林地创造了7%的林业产值,为林农增收发挥了重要作用。