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【摘 要】 我国建筑产业已成为国民经济的支柱产业,建筑工程的质量和国家的经济发展速度间有密切联系,并且在较大程度上决定了国民经济发展的方向和速度。随着我国建设项目规模不断加大,建设周期反而在逐步缩短,在建筑市场中逐渐表现出多样化及复杂化的施工建设形式。因此需要积极寻找一条和我国现阶段基本国情相适应的工程质量监督管理模式,并能较好完成对新形势下的建设工程质量的监管操作。文中分析了我国建设工程质量监督管理的现状,并且提出了在新形势的发展背景下,建设工程质量监督管理的全新模式以及整体性的发展思路和具体的操作方式。
【关键词】 建设工程;质量监督;管理模式
1 建设工程质量监督的现状
我国开展工程质量监督工作至今已有20余年历史,并且在各级建设行政主管单位的支持和关注下,质量监督建设从无至有。工程质量监督的组织单位分布在全国各个地区,已经建立组成了完善的技术密集型监督部门,层级式的建设工程质量机构也已经初步建立。在几十年的努力建设下,我国工程质量监督机构也颁布了各项有关法律法规,《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》等法律法规相继出台,渐渐形成一个规范的监督管理法规体系。并且按照各项有关的规章制度办法,各质量监督部门也配备了相关的检测仪器及操作设备,为监督工作的有效开展奠定了坚实的物质基础。可是现行的建设工程质量监督制度主要的方式是在基础、主体施工过程中通过工程质量监督单位的现场校对、发布检验报告,并且在工程建设完成之后通过工程质量的监督部门做现场检验,签订了合格报告之后才能够被正式使用。可是随着我国的经济体制不断建立,现在开展的工程质量监督制度改革方式和我国经济体制的各项要求已存在着越来越大的矛盾,因此开展制度改革已迫在眉睫。
2 建立健全各项有关的监督管理办法
2.1监督执法检查的多样化
监督执法检查的多样化属于有效强化工程质量监管的一项重要方式。当前,监督管理人员不足,及建筑工程项目增加,各地区监督管理工作不够有效,特别是针对各违法违规行为没能及时的发出执法文书,对相关责任单位的处罚力度不够。需要使用监督执法检查的方式,进行定期检查、专项检查以及随机抽查。检查方式多样化,保证检查力度,有效了解情况。
2.2工程监理质量行为的监督管理
工程监理在工程建设质量控制过程中有重要作用,关系到建筑工程能否达到使用功能及建设项目的投资效果。在施工过程中的,工程监理单位全程参与,对工程中出现的质量问题能及时发现并向监督单位提交书面报告。工程监理报告一般有监理月报、监理周报及即时监理报告。报告作用是将监理在工程建设过程中的管家地位充分发挥,并借助高水平、整体性的服务,促进现代化的工程监督管理,保证让建设及政府管理单位放心,保证设计、施工单位专心,让投机取巧者担心。
2.3质量形势的统计分析制度
质量形势的统计分析是质量监督工作宏观控制的基础,要有效建立起完整的质量统计分析制度,完善质量一般情况的各项统计数据,对日常各监管信息、质量投诉信息及执法检查信息做有效管理,为各决策信息做技术支撑,报告内的主要内容包含质量问题、具体处理情况及质量管理方式等。定期分析当地质量发展趋势及当中存在的问题,有针对的改变及制定防范措施。
3 新形势下我国工程质量监督管理的全新方式
在全社会调整和优化经济结构、促进经济转型升级的前提下,需要将全新科学技术以及新的管理方式有效的运用到建设工程质量监督管理过程中去,找寻新的建设思路、观念,深入革新工程质量监督管理思路,完善执法单位的运行管理办法,优化工程质量的监督管理办法。
3.1工程质量监督管理新模式的具体方式
3.1.1转变质量监督管理观点
质量监督管理单位需要转变自身的观点和具体的职能,不要直接进行指挥调度,控制调节建设单位的生产经营操作,不干预各单位的内部管理,让建筑企业在一个相对灵活的环境中自行的工作。与此同时,开展行政改革,集中力量做好决策工作以及完成宏观调控,研究和订立各种具体的法规制度,合理化各区的产业建设,保证建筑生产的开展运行。保证各相关企业在整齐划一的体系下开展经营活动。保证竞争活动的公平公正,带领整个行业朝着有序合理的方向发展,确保建筑行业的发展目标能够有序实现。质量监督单位并不是工程建设的主要负责人,其不过是政府委托的监督执法部门,应当在建设过程中转变地位,从工程建设的主体地位转化成重点的监督单位。
3.1.2工程差异化管理的开展
平常的监督操作中,一般工程地点有点多面广的特点,这和有限的监督力量之间是对立的,因此需要开展工程的差异化管理。建设工程质量监督的日常管理工作需要变更以前的平均化思想,要分清主次重点,对一些矛盾突出的问题要集中力量解决,而一些相对较小的问题则不需要使用过多资源。不一样的具体状况,使用不一样的监督管理方式。
3.1.3加强质量监督信息化建设和信用体系建设
将工程巡查与行政处罚和不良行为公示制度有效结合,提高质量监督的科学性和权威性。质量监督机构要建立工程质量监督管理信息系统,及时统计强制性技术标准的执行情况,并将监督过程中发现的不良行为及对违规的各方责任主体进行的行政处罚情况。
加强对建设工程责任主体和有关机构的不良记录管理工作,通过信用建设进行约束外,从市场监管的角度,把不良记录与资质年检、工程招投标挂钩,把不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保建设工程质量。
3.2质量巡查与监督验收人员相分离
为强化工程质量监督管理,按新的监督方式即质量巡查与监督验收相结合、质量巡查与监督验收人员相分离开展工作。通过调整业务科室,分别设立监督巡查科和监督验收科。监督巡查科负责监督工作方案的制定、交底和实施,参加图纸会审、技术交底,并对桩基工程、「窗工程、幕墙工程及监督方案中设置的监督控制点进行监督检查,工作形式是监督组对受监工程实体质量和质量行为的巡查监督验收科是对地基基础工程、主体结构、单位工程交竣工验收等三个主要阶段进行监督。质量巡查与监督验收相互协作、相互约束、相互补充。工程验收和巡查监督科按时间进行角色转换,同时将工作相互交接。实践表明,监督工作效率显著提高,可较好地解决工程量急剧加大和监督人员相对不足的矛盾。
3.3强化技术更新与监督人员的技能
培训社会经济的不断发展,建筑行业的技术也需要不断的更新,参与技术监督的工作人员也需要进行相应的培训与技术学习,各个监督单位要重点对青年技术人才做培训,为其提供更多的培训与学习机会,让资历老的员工带动资历新的员工,使监督人员能尽快熟悉业务,今早投入到质量监督工作中来。另外考核制度不能够松懈,建设起监督工作人员良好的职业素养以及依法工作的专业意识,建设一支专业能力突出,思想道德过硬的监督团队。
4 结语
工程质量水平是判定一个建筑工程质量好坏的主要依据,工程质量不但对我国的经济建设发展速度有较大影响,而且对其发展的质量也有着巨大关联。现阶段,我国建筑行业快速发展,需要注意建设工程质量监督管理过程中遭遇的现实性问题和巨大的挑战,所以整体性分析我国现在的建设工程质量管理形势显得十分的必要,需要不断的在监督过程中找寻一条适合我国发展建设的工程质量监督管理模式。
参考文献:
[1]马玉芳,等.浅议建设工程质量监督管理模式构建[J].科技致富向导,2013.
[2]李坚.浅谈建设工程质量监督管理模式的改革[J].山西化工,2012.
【关键词】 建设工程;质量监督;管理模式
1 建设工程质量监督的现状
我国开展工程质量监督工作至今已有20余年历史,并且在各级建设行政主管单位的支持和关注下,质量监督建设从无至有。工程质量监督的组织单位分布在全国各个地区,已经建立组成了完善的技术密集型监督部门,层级式的建设工程质量机构也已经初步建立。在几十年的努力建设下,我国工程质量监督机构也颁布了各项有关法律法规,《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》等法律法规相继出台,渐渐形成一个规范的监督管理法规体系。并且按照各项有关的规章制度办法,各质量监督部门也配备了相关的检测仪器及操作设备,为监督工作的有效开展奠定了坚实的物质基础。可是现行的建设工程质量监督制度主要的方式是在基础、主体施工过程中通过工程质量监督单位的现场校对、发布检验报告,并且在工程建设完成之后通过工程质量的监督部门做现场检验,签订了合格报告之后才能够被正式使用。可是随着我国的经济体制不断建立,现在开展的工程质量监督制度改革方式和我国经济体制的各项要求已存在着越来越大的矛盾,因此开展制度改革已迫在眉睫。
2 建立健全各项有关的监督管理办法
2.1监督执法检查的多样化
监督执法检查的多样化属于有效强化工程质量监管的一项重要方式。当前,监督管理人员不足,及建筑工程项目增加,各地区监督管理工作不够有效,特别是针对各违法违规行为没能及时的发出执法文书,对相关责任单位的处罚力度不够。需要使用监督执法检查的方式,进行定期检查、专项检查以及随机抽查。检查方式多样化,保证检查力度,有效了解情况。
2.2工程监理质量行为的监督管理
工程监理在工程建设质量控制过程中有重要作用,关系到建筑工程能否达到使用功能及建设项目的投资效果。在施工过程中的,工程监理单位全程参与,对工程中出现的质量问题能及时发现并向监督单位提交书面报告。工程监理报告一般有监理月报、监理周报及即时监理报告。报告作用是将监理在工程建设过程中的管家地位充分发挥,并借助高水平、整体性的服务,促进现代化的工程监督管理,保证让建设及政府管理单位放心,保证设计、施工单位专心,让投机取巧者担心。
2.3质量形势的统计分析制度
质量形势的统计分析是质量监督工作宏观控制的基础,要有效建立起完整的质量统计分析制度,完善质量一般情况的各项统计数据,对日常各监管信息、质量投诉信息及执法检查信息做有效管理,为各决策信息做技术支撑,报告内的主要内容包含质量问题、具体处理情况及质量管理方式等。定期分析当地质量发展趋势及当中存在的问题,有针对的改变及制定防范措施。
3 新形势下我国工程质量监督管理的全新方式
在全社会调整和优化经济结构、促进经济转型升级的前提下,需要将全新科学技术以及新的管理方式有效的运用到建设工程质量监督管理过程中去,找寻新的建设思路、观念,深入革新工程质量监督管理思路,完善执法单位的运行管理办法,优化工程质量的监督管理办法。
3.1工程质量监督管理新模式的具体方式
3.1.1转变质量监督管理观点
质量监督管理单位需要转变自身的观点和具体的职能,不要直接进行指挥调度,控制调节建设单位的生产经营操作,不干预各单位的内部管理,让建筑企业在一个相对灵活的环境中自行的工作。与此同时,开展行政改革,集中力量做好决策工作以及完成宏观调控,研究和订立各种具体的法规制度,合理化各区的产业建设,保证建筑生产的开展运行。保证各相关企业在整齐划一的体系下开展经营活动。保证竞争活动的公平公正,带领整个行业朝着有序合理的方向发展,确保建筑行业的发展目标能够有序实现。质量监督单位并不是工程建设的主要负责人,其不过是政府委托的监督执法部门,应当在建设过程中转变地位,从工程建设的主体地位转化成重点的监督单位。
3.1.2工程差异化管理的开展
平常的监督操作中,一般工程地点有点多面广的特点,这和有限的监督力量之间是对立的,因此需要开展工程的差异化管理。建设工程质量监督的日常管理工作需要变更以前的平均化思想,要分清主次重点,对一些矛盾突出的问题要集中力量解决,而一些相对较小的问题则不需要使用过多资源。不一样的具体状况,使用不一样的监督管理方式。
3.1.3加强质量监督信息化建设和信用体系建设
将工程巡查与行政处罚和不良行为公示制度有效结合,提高质量监督的科学性和权威性。质量监督机构要建立工程质量监督管理信息系统,及时统计强制性技术标准的执行情况,并将监督过程中发现的不良行为及对违规的各方责任主体进行的行政处罚情况。
加强对建设工程责任主体和有关机构的不良记录管理工作,通过信用建设进行约束外,从市场监管的角度,把不良记录与资质年检、工程招投标挂钩,把不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保建设工程质量。
3.2质量巡查与监督验收人员相分离
为强化工程质量监督管理,按新的监督方式即质量巡查与监督验收相结合、质量巡查与监督验收人员相分离开展工作。通过调整业务科室,分别设立监督巡查科和监督验收科。监督巡查科负责监督工作方案的制定、交底和实施,参加图纸会审、技术交底,并对桩基工程、「窗工程、幕墙工程及监督方案中设置的监督控制点进行监督检查,工作形式是监督组对受监工程实体质量和质量行为的巡查监督验收科是对地基基础工程、主体结构、单位工程交竣工验收等三个主要阶段进行监督。质量巡查与监督验收相互协作、相互约束、相互补充。工程验收和巡查监督科按时间进行角色转换,同时将工作相互交接。实践表明,监督工作效率显著提高,可较好地解决工程量急剧加大和监督人员相对不足的矛盾。
3.3强化技术更新与监督人员的技能
培训社会经济的不断发展,建筑行业的技术也需要不断的更新,参与技术监督的工作人员也需要进行相应的培训与技术学习,各个监督单位要重点对青年技术人才做培训,为其提供更多的培训与学习机会,让资历老的员工带动资历新的员工,使监督人员能尽快熟悉业务,今早投入到质量监督工作中来。另外考核制度不能够松懈,建设起监督工作人员良好的职业素养以及依法工作的专业意识,建设一支专业能力突出,思想道德过硬的监督团队。
4 结语
工程质量水平是判定一个建筑工程质量好坏的主要依据,工程质量不但对我国的经济建设发展速度有较大影响,而且对其发展的质量也有着巨大关联。现阶段,我国建筑行业快速发展,需要注意建设工程质量监督管理过程中遭遇的现实性问题和巨大的挑战,所以整体性分析我国现在的建设工程质量管理形势显得十分的必要,需要不断的在监督过程中找寻一条适合我国发展建设的工程质量监督管理模式。
参考文献:
[1]马玉芳,等.浅议建设工程质量监督管理模式构建[J].科技致富向导,2013.
[2]李坚.浅谈建设工程质量监督管理模式的改革[J].山西化工,2012.